省自然资源厅关于加强测绘行业

安全生产管理工作的通知

各市（州）自然资源主管部门，厅属测绘事业单位：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项决策部署，筑牢生产安全防范意识，切实维护人民群众生命财产安全。根据《省自然资源厅办公室关于印发贵州省自然资源系统2021年安全生产工作计划的通知》（黔自然资办函〔2021〕）有关强化测绘生产安全管理的要求，现通知如下：

一、提高认识，落实生产安全责任

各级自然资源主管部门及各测绘单位要提高政治站位，坚持把人民至上、生命至上的理念贯穿测绘行业生产的全过程，树立安全第一的思想。单位主要负责人是安全生产第一责任人，要亲自抓好安全生产责任制的落实，将测绘行业的生产和安全工作同部署、同落实、同检查，抓好安全生产专项整治三年行动工作，筑牢测绘生产安全防范底线。

二、健全制度，夯实生产安全基础

（一）完善安全生产管理制度。各级自然资源主管部门、各测绘单位根据有关安全生产法律法规要求，结合本单位工作实际，建立安全生产管理制度，明确岗位安全生产职责，制定或完善应急预案。

（二）认真做好信息报送。各级自然资源主管部门按照同级人民政府的统一部署和职责分工，做好辖区内测绘安全生产事故的防范工作，严格遵照有关要求及途径上报情况。12月10日前，将测绘安全生产工作总结报省自然资源厅国土测绘处。

（三）严格执行安全生产清单管理。各测绘单位严格按照“三张清单”进行管理。一是建立“安全生产问题隐患清单”，详细记录排查出的问题隐患内容、类别、级别和处置情况等信息；二是建立“安全生产问题隐患整改清单”，细化整改措施，明确整改时限，及时消除问题隐患；三是建立“安全生产问题隐患整改责任清单”，针对整改完成的问题隐患，组织进行复查验收，经复查验收人员、单位分管负责人及主要负责人签字确认后，对隐患进行销号管理，确保从业人员的人身及设施设备安全。

三、开展检查，强化生产安全管理

各级自然资源主管部门要紧盯测绘行业安全工作，针对安全责任落实、野外测绘作业安全防范、测绘内业生产用电、消防安全设施配备及问题隐患等方面组织开展测绘行业安全隐患排查。对所辖范围的测绘单位开展安全生产检查，重点检查排查的问题是否整改到位，是否建立安全生产应急预案，安全生产经费是否落实及“三张清单”的建立情况等。

四、组织培训，加强生产安全教育

各级自然资源主管部门、各测绘单位要抓好从业人员的安全生产教育培训工作。一是强化安全意识和安全技能培训，落实企业安全教育培训制度，做到先培训、后上岗，同时，结合本单位的培训计划，采取视频、现场授课等方式加大培训力度；二是充分依托“安全生产月”“防灾减灾日”等宣传活动，丰富安全生产宣传形式；三是建立完善和严格落实师傅带徒弟制度，最大限度地发挥其“传、帮、带”作用，确保新招从业人员的安全作业。

五、防患未然，抓好生产安全关键

（一）强化野外安全生产管理。一是在外出前，应当详细了解和掌握工作区安全隐患情况，包括气候条件、地形地貌特点、测绘作业内容、交通运输等可能存在的安全风险，拟订具体的安全防范措施。严禁在暴雨、大风等极端气候条件下作业。二是针对不同的野外作业方式，完善安全管理措施。进行地下管线测量时，应严防有毒气体中毒、可燃气体爆炸及触电等人身伤害事故发生；无人机起飞前应检查并紧固各设备附件，以防掉落伤人，并提前办理相关飞行手续；从事桥梁、井下、隧道、高空等特殊地点作业时，要配齐必要的安全防护工具，落实好防护措施，严防出现人员伤亡和重大财产损失。

（二）强化交通安全管理。野外作业用车出行前对车辆状况进行检查，禁止勉强出车。在出行前，要对驾驶员进行必要的行车安全教育，严格遵守交通安全法律法规，合理安排行程路线和用车时限，最大限度避免夜间、极端天气、危险路段行车，严禁疲劳驾驶。

六、消除消防安全隐患

厅属测绘事业单位要进一步强化消防安全意识，采取有效措施，抓好办公场所水、电、气、消防和防盗安全检查整改，建立“日巡查、周检查、月排查”机制。加强单位消防安全设施建设和维护，健全安全生产和消防安全责任保险等制度，抓好安全生产和消防安全的宣传与教育培训。针对火灾事故规律特点，定期组织指导并监督检查办公场所的用电、取暖、消防、安防系统，对消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老化破损等问题，立查立改。及时修订完善消防应急预案，组织消防演练，提升防灾技能，堵塞管理漏洞，严防火灾事故发生。各级自然资源主管部门按照当地人民政府的统一部署和要求，组织开展消防安全防治工作，及时消除重大消防安全隐患。

七、发挥测绘地理信息资源优势

（一）各级自然资源主管部门要充分利用测绘地理信息数据和应急测绘手段，按照同级人民政府要求做好生产安全管理工作。

（二）测绘地理信息学会、测绘行业协会要发挥桥梁纽带作用，协助做好生产安全宣传、教育和培训，努力提高测绘单位作业人员安全防范意识。

附件：1.安全生产问题隐患清单

2.安全生产问题隐患整改清单

3.安全生产问题隐患整改责任清单

省自然资源厅

附件2安全生产问题隐患整改清单.docx

附件3安全生产问题隐患整改责任清单.docx

附件1安全生产问题隐患清单.docx

2021年4月2日

（联系人:皇甫江云；电话：0851—86827321）