贵州省自然资源厅2020年政府信息公开工作报告

贵州省自然资源厅2020年

政府信息公开工作报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号，以下简称《条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)要求，现公布贵州省自然资源厅2020年政府信息公开工作年度报告。

本报告包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分。除特别说明的外，所列数据统计时限为2020年1月1日至2020年12月31日。报告电子版可在贵州省自然资源厅门户网站政务公开专栏下载。公众如需进一步咨询了解相关信息，请与贵州省自然资源厅联系(地址：贵阳市中华北路242号;邮编：550004;电话：0851-86891159)。

一、总体情况

2020年，省自然资源厅深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要论述，积极贯彻党中央、国务院重大决策，按照省委省政府安排部署，努力履职尽责，加强探索实践，推进我省自然资源管理和改革各项工作，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2020贵州省自然资源厅政务公开工作要点》，紧紧围绕脱贫攻坚、自然资源要素保障、耕地保护、矿产资源、地质灾害防治、测绘地理信息等和人民群众关注关切的事项，履行自然资源“两统一”职责，着力提升政务公开质量，加强主动公开和解读回应，加强平台建设和政府信息管理，完善监督机制，做好依申请公开工作，切实保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，增强人民群众满意度、获得感。

（一）主动公开

 2020年度厅门户网站发布信息4017条，其中概况类信息55条，政务动态信息1434条，信息公开2528条，文件解读信息5条、回应关切9条、意见征集6条。

    1.推进全省征地和用地信息公开。加强征地和用地信息主动公开。按照政府信息“公开为原则，不公开为例外”的要求，市、县要在严格执行征地报批与实施程序的基础上，加大征地信息主动公开力度，积极主动公开用地批复文件、建设用地呈报说明书、农用地转用方案、拟征收土地公告、拟征收土地补偿安置方案、征收土地公告等征地中与群众密切相关的信息。按月公开省人民政府批准建设用地备案情况11条，发布各类征地信息2675条。公众可以通过“公告名称”“批准文号”“关键字”等多个字段查询所需信息。

2.规范土地市场信息公开，公布城市地价监测结果。全年发布土地出让公告20条，土地成交合同19条，按月度发布国有建设用地供应情况12条，土地供应计划13条，贵阳市地价情况13条，闲置土地情况12条，全省房地产供应情况13条。

3.做好矿业权市场、矿业权人勘查开采信息公开公示。全年公示矿业权出让转让信息65项。其中，探矿权招拍挂出让公告3项，采矿权招拍挂出让公告1项，探矿权招拍挂出让成交结果3项，采矿权招拍挂出让成交结果1项，探矿权转让7项，采矿权转让50项。勘查项目520个，开采矿山3476个，厅本级颁发采矿许可证矿山的矿山矿产资源绿色开发利用（三合一）方案备案173个，对遴选纳入全国绿色矿山名录的809家矿山在厅门户网站进行了公示。

4.及时发布地质灾害信息。全年共发布省地质灾害气象预警184期，其中，红色预警5期11个、橙色预警102期1740个县（区、市）/次、黄色预警158期2582个县（区、市）/次。发送手机短信预警信息2375106条（人/次）；在“贵州卫视天气预报栏目”“贵州省人民广播电台”早、晚7点新闻栏目中分别播报71次。制作《贵州省地质灾害风险信息》135期。

5.积极推进测绘地理信息和调查监测信息公开。一是按照《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》有关规定，2020年审批通过62家企事业单位（乙级19家，丙级39家，丁级4家）测绘资质申请，均已在自然资源厅网站公示。二是公开贵州省第三次国土调查和2020年度变更调查工作规程、技术培训、实施细则、工作推进情况等内容，其中调查监测栏目公开信息12条，第三次全国土地调查公布信息23条。三是在厅门户网站天地图专栏发布贵州省标准地图，免费提供下载使用。四是主动公布基础测绘成果使用审批、公开版地图审核、测量标志点迁建审批情况。

    6.自然资源统计数据资料信息公开。及时将《2019年贵州省自然资源公报》《贵州省自然资源综合统计月报》（2020年1月-12月）和《贵州省自然资源厅办事服务统计情况》在厅门户网站公示，2020年共发布信息19条。

7.部门预决算和政府采购息公开。在厅门户网站公开2019年度部门决算、2020年部门预算、非税收入收费指南、项目支出绩效及整改报告、预算绩效管理情况等。根据省财政厅的统一要求，公开内容包括财政拨款收支、“三公”经费支出表等8张表格及有关文字说明，重点对部门职责、机构设置、预算收支增减变化、机关运行经费安排、政府采购、国有资产占用、预算绩效管理等情况进行了分析。         

8.执法督察信息公开。落实行政执法公示制度，在省市场监管局“双随机、一公开”栏目中开展随机抽查活动公开抽查结果 条，并将有关结果在厅门户网站显著位置公开发布。公开抽查依据、内容和结果。主动公开了《自然资源厅行政处罚事项清单》，2020年厅督办案件1件。

    9.认真做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开。在厅门户网站主动公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议提案复文33件，实现信息共享，方便群众查询。

10.加强政策解读、回应社会关切。全年对《贵州省自然资源厅贵州省农业农村厅关于设施农业用地管理有关问题的通知》《贵州省自然资源厅关于印发贵州省探索利用市场化方式推进矿山生态修复实施办法的通知》《贵州省工程建设项目”多测合一“实施办法（试行）》《贵州省自然资源厅关于深入推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》等重要规范性文件解读，就背景、依据、目的、意义、内容等方面，综合运用网站、报刊以及短视频、长图等新媒体方式，进行全面深入解读。通过“建议留言”专栏加强互动交流，对政第咨询类留言积极回复。优化舆情处置流程，创新预控措施，办理网络舆情70件次，按时处置率100%，发出舆情预警22件次，出台舆情处置和网络评论引导的一系列文件并组织培训1次，守好管好网络意识形态主阵地。

（二）依申请公开及其行政复议、行政诉讼情况。2020年我厅收到政府信息公开申请331件。其中，当面申请209件，信函申请102件，厅门户网站15件；同意公开答复262件，申请信息内容不存在64件；征地信息类106件，矿权信息类209件（包含涉及法院查封、抵押备案查询155件；涉及价款、储量查询54件）。全年共收到因政府信息公开引起的复议申请9件，做出决定8件，其中，维持类决定3件,撤销2件，终止1件，驳回1件。未作出决定1件。

（三）政府信息管理情况。积极探索推进政务信息制度化管理，印发了《省自然资源厅信息发布管理制度》《省自然资源厅重大政策文件解读工作制度》《省自然资源厅公文公开属性源头认定工作制度》《省自然资源厅会议开放制度》《省自然资源厅依申请公开制度》《省自然资源厅政务公开保密审查制度》《省自然资源厅政务公开回应关切工作制度》《省自然资源厅政务公开监督考核及内容保障工作制度》《省自然资源厅政务公开政民互动工作制度》《省自然资源厅重大行政决策预公开制度》。升级完善了惠企利民政策明白卡。新上线行政征收、自然资源科技合作与信息化建设、所有者权益栏目。按要求完成了政民互动常见问题知识库，根据厅职能职责划分了八个主题词，收集了111个问题并配备了答复口径库。

（四）加强政务公开平台建设。打造新时代网络宣传格局，强化网络意识形态工作。厅门户网站新闻栏目、微信公众号、新浪微博保持工作日每日更新，厅门户网站发布新闻2208篇，微信发布新闻946篇，微博584篇，抖音64条，微信公众号订阅人数增至82756人，产生了首个10万+阅读量的信息。全国省级自然资源主管部门政务新媒体影响力首轮排名显示（2020年第三季度），我厅微信公众号影响力全国第3，政务微博排名第6。我厅政务新媒体综合影响力列贵州省政府省直部门第11位。

（五）监督保障。一是人员保障。我厅安排专职和兼职各1名工作人员具体负责政务公开工作，通过专人负责的方式落实好我厅政务公开工作。二是继续将政务公开考核纳入厅二级目标考核。通过考核促进政务公开工作更上一台阶。三是强化教育培训。安排厅办公室负责政务公开工作的人员参加了省政府办公厅组织举办的政务公开专题培训班，并于12月份对全厅领导干部开展政务公开专题培训。四是强化督促落实。信息中心每月统计厅门户网站栏目发布数量，厅办公室及时督促未完成发布任务的业务处室。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

2020年，我们虽然在推进政府信息公开方面取得了一定的成效，但对表对标政府信息公开新标准新要求和人民群众新期待仍然存在不少问题和差距。一是政策解读时效性和质量还不够高。还存在个别规范性文件政策解读照抄原文情况，发布时间晚于省政府办公厅公布的5个工作日，政策解读质量仍需不断提高。二是公开的力度还不够。十八大以来，为保障群众的知情权，省政府和省自然资源厅都出台了相关征地信息公开制度，将征地依信息作为政府信息主动公开的重点，虽然征地信息公开工作力度很大，但还是存在复议诉讼案件，近几年依申请公开件仍然维持在400件左右，其中涉地和涉矿依申请公开占了95.2%，说明我们在这方面工作还存在差距。

下一步将重点抓好以下工作：一是抓好政务公开制度的落实。我厅制定了政务公开10项工作制度，厅机关各处（室、局）对制度的认识还不够好，2021年将继续抓好政务公开工作规范化、制度化建设，让政务公开工作有章可循，有法可依。通过不断规范工作流程，切实提升政务公开工作水平。二是抓好政务公开专题培训。安排专职人员参加省办公厅组织安排的政务公开专题培训，培训完成后组织厅机关各处（室、局），厅直属事业单位政务公开业务人员培训，通过开展专题培训，提高全厅领导干部对政务公开的认识。三是规范依申请公开工作。通过规范依申请公开办理和答复的管理机制，减少甚至避免我厅涉及政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，提升依申请公开办理水平。四是继续抓好我厅政策文件解读水平和时效性，将在政策解读接地气方面下功夫，通过图文并茂的方式让群众愿意看，看得懂。五是继续加强政务信息公开工作，树立“以人民为中心”的服务宗旨，继续扩大政府信息公开范围，增加工作力度，提高人民群众的满意度。

六、其他需要报告的事项

无。

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                                                  2021年1月26日