建设“贵州省招商用地地图”做好建设项目 精准选址政策解读

建设“贵州省招商用地地图”做好建设项目

精准选址政策解读

2022年7月，省自然资源厅 省工业和信息化厅 省投资促进局联合印发《关于建设“贵州省招商用地地图”做好建设项目精准选址的通知》（黔自然资发〔2022〕15号）（以下简称《通知》），现解读如下。

一、《通知》起草背景

《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见》（国发〔2022〕2号）提出“探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式”。《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（国办发〔2022〕19号）提出“有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环”。省第十三次党代会指出，坚持以高质量发展统揽全局，全方位推动高质量，全过程聚焦高质量，全要素服务高质量。省政府常务会议提出，要求建立“政策找企业、企业找政策”机制，推动政策措施直达企业。为贯彻落实国务院、省委、省政府的安排部署，为盘活存量资产，扩大有效投资，做好土地要素保障，省自然资源厅主要领导高度重视，并多次向省政府领导汇报，依托建设用地利用情况起底大调查成果，建设“贵州省招商用地地图”（以下简称“招商用地地图”），化解存量土地盘活难、企业项目选址难等问题，得到省政府领导的认可。

二、《通知》起草过程

省自然资源厅高度重视“招商用地地图”建设工作，多次召开专题会研讨建设内容与思路，学习借鉴杭州“读地云”、武汉“汉地云”等地区好的做法和先进经验，前往贵阳市、铜仁市等地开展调研，听取市（州）政府及相关主管部门的意见和建议，深入了解各地企业在用地过程中遇到的困难和真实需求。认真总结铜仁市碧江区试点经验，不断优化“招商用地地图”功能。2022年4月，省自然资源厅组织召开专题会，邀请省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省文化和旅游厅、省投资促进局、省工商业联合会共同研究“招商用地地图”和《通知》初稿。省自然资源厅根据会议精神进行修改完善，并征求省相关部门及市（州）人民政府征求意见，共收到10条意见，采纳意见5条，经沟通形成一致意见5条。2022年5月，经省自然资源厅厅长办公会议审议通过，报请省政府相关分管领导同志审定。2022年7月，经省政府省领导同志同意，《通知》于2022年7月13日印发。

三、《通知》主要内容

《通知》包括三部分。第一部分为工作任务，明确了建立地图基础数据库、录入相关政策信息、按需拓展地图功能、强化动态更新维护等内容；第二部分为责任分工，明确了省级、市（州）、县（市、区、特区）的分级责任；第三部分为有关要求，明确了组织领导、经费保障、技术服务、时间要求等内容。

四、《通知》需要把握的几个重点

（一）主要的工作任务

为帮助市（州）、县（市、区、特区）进一步化解存量土地盘活难、企业项目选址难等问题，省级已开发建设“招商用地地图”统一框架，制定了《“贵州省招商用地地图”建设技术标准》。因市、县是土地供应的责任主体，需要市（州）、县（市、区、特区）根据职能职责要求，梳理核实可用于招商引资的地块位置、面积、用途、规划、利用状况、周边基础设施等信息，建立基础数据库，录入招商用地地图的相关信息，根据需要拓展地图功能，同时根据国土空间规划、建设用地审批供应、项目开发建设等情况进行数据动态更新维护。

（二）各级责任分工

“招商用地地图”涉及自然资源、工业和信息化、投资促进等主管部门和地方人民政府，为统筹推进“招商用地地图”建设工作，《通知》明确了省自然资源厅、省工业和信息化厅、省投资促进局等省有关部门的职能职责，明确了市（州）、县（市、区、特区）人民政府及同级相关部门的职能职责。同时按照“谁主管、谁提供、谁审核、谁负责”的原则，要求县（市、区、特区）政府及相关部门做好“招商用地地图”相关数据信息的核实处理。

（三）工作进度安排

结合我省实际，明确市（州）政府所在地，黔中城市群、贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈中用地量较大、用地需求较多的地区，按照急用先行、急地先行原则，于2022年9月底前完成“招商用地地图”建设，一般市县于2022年12月底前完成“招商用地地图”建设。

（四）建设经费保障

按照《省人民政府办公厅关于印发贵州省自然资源领域省以下财政事权和支出责任划分改革方案的通知》（黔府办发〔2021〕2号）要求，经费保障采取分级负责的原则，由各级人民政府统筹落实数据处理、基础数据库建设、功能拓展和动态更新等经费。要求各级自然资源主管部门主动作好汇报，加强与财政部门的沟通对接，将工作经费及时纳入财政预算。

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                                                   2022年7月14日     

省自然资源厅 省工业和信息化厅 省投资促进局关于建设“贵州省招商用地地图”做好建设项目精准选址的通知