省自然资源厅关于省十四届人大四次会议第937号建议的答复

熊晓龙代表：

您提出的《关于加强找矿行动和优化矿产资源配置的建议》收悉，感谢您对我省自然资源工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、关于“省级优化调整福泉市矿产资源规划区块，清除部分难以实施的规划区块；结合我市硅矿深加工一体化建设项目为需求，新增规划区块”建议的答复

为落实国家矿产资源战略，加强和改善矿产资源管理，科学指导矿产资源勘查、开采、利用和保护工作，目前我厅正在会同有关部门，按照相关要求编制贵州省“十五五”矿产资源总体规划。在勘查开采规划区块划定上，根据我省资源禀赋、矿业产业基础、经济社会发展需求，结合市县提出的勘查开采规划区块建议，对难以实施的区块予以优化清理，合理划定勘查开采规划区块，明确管理要求，优化矿产资源配置，引导矿业权设置。同时，加强对市州编制“十五五”矿产资源总体规划的指导，在规划中合理划定硅质岩类等矿种的勘查开采规划区块。

二、关于“结合新修订的矿产资源法，恳请为露天开采战略性矿产资源使用的土地，符合边开采、边复垦条件的，办理临时用地手续。并根据开采矿产资源的不同方式，通过出让、租赁、作价出资等多种方式供应矿业用地”建议的答复

（一）为贯彻落实新《矿产资源法》第三十四条“露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件，报省级以上人民政府自然资源主管部门批准后，可以临时使用土地。“的规定，强力推进“富矿精开”提供要素保障，制定我省露天开采战略性临时用地政策，拟印发《关于规范露天开采战略性矿产资源临时用地审批管理的通知》（以下简称《通知》）。《通知》已两次征求省相关厅（局）和市（州）意见、厅处（室）意见，目前正开展规范性文件前期审查工作，完善后按程序印发。按照成林副省长“积极推进，边探索边完善”的批示，各市、县对满足条件的项目，可根据要求准备材料，按程序申请办理露天开采战略性矿产资源临时用地。

（二）根据《土地管理法》第五十四条规定，建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得。第六十条规定，农村集体经济组织使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。矿企可以通过出让的方式获得土地使用权，也可以采取农村集体经济组织以土地使用权入股、联营等形式与矿企共同举办企业，从而获得土地使用权。

三、关于“省级持续加大福泉找矿行动项目申报支持力度，推进空白区域矿产资源勘查工作，全面查清资源禀赋，为后续矿产资源合理开发、科学管理提供详实依据。”建议的答复

省自然资源厅深入贯彻落实省委省政府“富矿精开”战略，聚焦“精确探矿”关键环节，大力推进新一轮找矿突破战略行动，2020年以来，省财政累计安排地质勘查专项资金26.16亿元，在包括福泉市等重点区域实施一系列全局性、突破性找矿项目。

（一）“十四五”期间，全省投入财政资金5263万元，在福泉市实施新一轮找矿项目8个，其中普查项目5个（贵州省福泉市坪上磷矿普查、贵州省福泉市仰天窝磷矿普查、贵州省福泉市打石厂磷矿普查、贵州省福泉市青山磷矿普查、贵州省福泉市团坡磷矿普查），详查项目2个（贵州省福泉市仰天窝磷矿详查、贵州省福泉市坪上磷矿详查），勘探项目1个（贵州省福泉市大湾磷矿勘探）。预计探获一批资源量。

（二）2026年，全省投入财政资金351万元，在福泉市实施新一轮找矿项目2个，其中续作项目1个（贵州省福泉市坪上磷矿详查），新开实施1:5万矿产地质调查项目1个（贵州1：5万黄丝幅、谷洞幅矿产地质调查）。预计探获一批资源量，圈定一批找矿靶区。

四、下步工作打算

下一步，省自然资源厅将紧盯国家矿产资源规划编制情况，及时调整我省矿产资源规划与之衔接，加快编制进度，加强指导市州矿产资源规划编制，强化矿产资源勘查、开采、利用和保护工作；加快露天开采战略性矿产资源临时用地审批管理政策制定，支持符合条件的矿山办理临时用地手续；持续开展新一轮找矿突破战略行动，进一步夯实资源家底，提高矿产资源保障能力。

贵州省自然资源厅

2026年6月3日