省自然资源厅关于省政协十三届三次会议第5091号提案的会办意见

省文化和旅游厅：

韦林委员提出的《关于打造“渝黔乌江画廊旅游带”的提案》（第5091号并案1）和谯玉红委员提出的《关于深化渝黔合作 联手打造乌江画廊旅游带的提案》（第5091号并案2）收悉。经认真研究，现提出如下会办意见：

一、加强空间规划引领

我厅积极指导地方加快推进《铜仁市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）编制报批，优化空间布局，强化空间保障。一是推进生态旅游协作发展。《规划》提出以乌江为载体，构建沿线自然人文资源文化魅力廊，串联沿岸山水、城镇，融合沿线农业和生态空间景观，形成“千里乌江、山水画廊”的乌江魅力廊道，发挥铜仁市自然生态与旅游资源优势，构建生态旅游联动发展的新格局。二是强化对各类自然文化遗产保护和活化利用。《规划》系统整理世界自然遗产、各级文保单位、历史文化名城名镇名村、历史文化街区等重要历史资源，建立铜仁市历史文化保护名录，构建历史文化保护传承与管控体系，明确保护传承的空间策略和活化利用的措施要求，推动资源保护与文化旅游融合发展。三是做好旅游设施建设规划支撑。统筹衔接区域基础设施、生态旅游资源等相关专项规划，将昭黔铁路、涪柳铁路、秀山至印江高速公路、乌江三级航道建设工程和旅游配套设施等建设项目纳入《规划》重点项目清单。围绕旅游服务要素，以铜仁凤凰机场、德江机场作为推进全省“支支串飞”“干支联动”节点，通过机场、铁路、公路立体化交通网络建设，为构建“快旅慢游”旅游交通体系提供规划支撑。《规划》于2024年12月经省人民政府批复实施。

二、强化旅游渝黔乌江画廊旅游带用地保障

一是健全体制机制，成立支持旅游产业化、重大项目用地保障等工作专班，建立土地要素保障省市县三级联动和部门协作长效机制，推动用地审查报批服务提质增效。同时，安排专人赴省文旅厅集中办公，助推旅游资产盘活利用。二是做好政策支撑。研究出台支持旅游产业、农村一二三产业发展系列用地措施，进一步明确旅游用地各环节的办理路径和方法，强化产业用地分类管理，多途径保障旅游发展用地需求。三是深化科技创新。优化再造用地保障信息化体系，建成国土空间用途管制监管系统、贵州省建设用地台账系统，不断提高信息化用地保障服务水平。2024年以来，全省获批建设用地34.47万亩，多措并举做好包含旅游产业项目在内的建设用地需求。

下一步，我厅将持续指导乌江沿线沿河等县做好县级国土空间总体规划编制报批工作，将旅游设施重大项目纳入国土空间总体规划重点项目清单，为旅游项目落地、旅游基础设施建设用地报批提供规划支撑和空间保障。

贵州省自然资源厅     

2025年5月29日