省自然资源厅关于省政协十三届三次会议第5022号提案的会办意见

省生态环境厅：

张锦委员提出的《关于因地制宜推进农村生活污水治理设施建设运营的提案》收悉。现提出如下会办意见：

一、分类处理农村生活污水设施用地问题。按照项目建设用地管理有关规定，一是农村污水管道地下铺设以及采取地下建设（埋设）“三格式化粪池＋厌氧池”等方式进行分散式降解处理农村生活污水的设施建设，属土地复合利用，在不影响地面土地用途、不改变土地性质的情况下，土地按原用途管理；在管道铺设、地下设施建设期间，可按临时用地管理。二是对采取小型人工湿地处理农村生活污水的，小型人工湿地建设不涉及农用地转用审批，涉及占用耕地的，应依法落实耕地占补平衡。三是对规划建设农村污水集中处理设施（污水处理厂）的，应纳入国土空间规划及村庄规划，落实规划保障，依法申报办理相关土地使用手续。

二、关于涉及占用耕地落实耕地占补平衡事宜。2024年2月，中办、国办印发《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》，2025年4月省委省政府印发《关于高质量推进耕地保护提示耕地质量完善占补平衡的实施意见》，明确将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。同时，国家对永久基本农田实行特殊保护，占用永久基本农田应当符合《土地管理法》及实施条例、《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号）等国家法律法规及政策文件明确的建设项目范围。根据以上要求，农村生活污水设施涉及占用耕地的，均应落实耕地占补平衡，同时项目建设过程中严格落实永久基本农田保护要求，做好规划选址，不符合占用条件的应避让永久基本农田。

贵州省自然资源厅    

2025年5月12日