省自然资源厅关于省政协十三届三次会议第1254号提案的会办意见

省发展和改革委员会:

张秀娥委员提出的《关于支持贵阳贵安发挥比较优势，推动全省协同高质量承接产业转移的提案》收悉，现提出如下会办意见:

我厅大力支持贵阳贵安用地用矿要素保障，全力支持贵阳贵安发挥比较优势引领全省协同高质量承接产业转移，重点开展三方面工作。

保障承接产业转移用地需求方面，一是授权委托建设用地审批权，2021年8月，省人民政府印发《关于授权和委托贵阳市人民政府贵安新区管理委员会用地审批权的通知》（黔府函 〔 2021〕102号），将省人民政府权限范围内的建设用地审批权委托贵阳市人民政府批准。我厅印发了《关于做好授权和委托贵阳市 人民政府贵安新区管理委员会用地审批 事项相关衔接工作的通知》（黔自然资函〔2021〕1075 号），明确了授权委托事项范围、要求贵阳市和贵安新区统一用地审批数据和标准，建立健全用地会审制度，同时，对用地审批的具体要求作出明确规定，有效指导了贵阳市承接用地审批工作。授权委托以来，贵阳市共批准开阳县建设用地275宗，共3.46万亩，贵安新区管理委员会批准建设用地41宗，共1.45万亩。二是着力精准配置用地计划。严格落实国家计划管理改革要求，按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”原则，坚持以真实有效的项目落地作为依据配置计划，对纳入国家重大项目清单的项目用地，以及纳入省重大项目清单的单独选址项目用地，在用地审批时直接配置计划指标；对未纳入重大项目用地清单的单独选址项目，以及以批次用地方式申报办理审批手续的项目用地，统筹安排使用处置存量土地核定的新增建设用地计划指标和增减挂钩指标，有效保障贵阳贵安新增建设用地计划需求。三是组织全省自然资源系统及相关部门（单位）开展了建设用地审查报批培，厅领导在全省自然资源系统两期处级干部培训班上进行了专题讲座授课；多次组织召开培训会议，有关处室负责同志作讲课培训，传达建设用地审查报批的各项要求和规定。四是加强建设用地审查报批。我厅按照建设用地审查报批相关法律法规和政策规定，积极保障各类建设项目用地需求，加快建设用地审查报批，依法快速保障相关建设项合理用地需求。2021年来，全省获批建设用地111.24万亩，其中，国务院批准48.66万亩，省人民政府批准62.58万亩。

统一规划全省承接产业转移空间布局方面。在已批复的《贵州省国土空间规划（2021—2035年）》中明确提出保障省际产业合作集聚区建设，支持各开发区与东部地区合作共建产业转移集聚区、飞地园区，争取设立承接产业转移示范区，支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。同时，综合考虑区位条件、产业基础，在规划中明确全省“六大产业基地”空间布局，指导地方在市县级规划编制过程中，充分落实省级规划产业布局要求，强化产业发展空间保障。

深入开展“富矿精开”方面。省委十三届三次全会明确，“富矿精开”是我省构建现代化产业体系的最大优势和关键一招。2024年2月，省委省政府高规格召开全省“富矿精开”大会，印发关于强力推进“富矿精开”加快构建富有贵州特色现代化产业体系的意见。2024年12月，省自然资源厅与省工业和信息化厅联合印发《贵州省强力推进“富矿精开”工作协调机制》，成立了工作协调机制专班，制定了专班工作方案和任务分工表，逐项推进工作落实。当前，正加速编制11组23个优势矿种“富矿精开”实施方案或实施方案指导意见，按照成熟一个印发一个的原则，适时有序印发，以健全一组矿种一套方案完善“四个精”全产业链体系。

     下一步，我厅将继续做好用地用矿要素保障，引导空间布局优化，落实东西部协作和产业承接协同发展要求，助力全省协同高质量承接产业转移。

贵州省自然资源厅

2025年5月29日