省自然资源厅关于省政协十三届二次会议第1238号提案的会办意见

省工业和信息化厅：

李旭委员提出的《关于支持思南规划建设黔东白酒工业园区的提案》收悉，现提出如下会办意见：

一、强化产业空间保障

根据国家工作部署，我厅积极指导地方，按照国家划定规则统筹划定“三区三线”，优化空间布局。各地划定成果经市（州）党委政府主要负责同志签字确认后上报，我厅汇总形成全省“三区三线”划定成果，提请省政府主要领导主持召开专题会议审议通过后上报国家，并于2022年11月1日经国家审查通过同意启用。根据国家反馈的“三区三线”划定成果，思南县共划定城镇开发边界40.28平方公里，其中现状城镇建设用地13.99平方公里，能源、交通、水利等其他建设用地6.51平方公里，已批未建用地5.68平方公里，新增扩展规模2.00平方公里，可征收用于城镇建设的村庄建设用地12.09平方公里。扣除现状城镇建设用地13.99平方公里和不适宜城镇建设的能源、交通、水利等其他建设用地6.51平方公里，实际还有19.77平方公里（2.97万亩）可用于保障思南县城镇建设、白酒等产业发展。

二、加强城镇开发边界实施管理

根据《自然资源部关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》要求，我厅正在研究制定《关于切实加强城镇开发边界实施管理的通知》（暂定名），在不突破城镇建设用地规模和城镇开发边界扩展倍数的前提下，因国家和省重大项目等符合国家规定情形、确需局部优化城镇开发边界的，细化明确审查认定程序。待文件按程序送审印发后，对于思南县未纳入城镇开发边界的“黔东白酒工业园区”白酒产业重大项目，我厅将积极指导地方按程序开展城镇开发边界局部优化，为思南县白酒等产业发展做好空间保障。

三、做好用地保障服务

一是健全体制机制。成立支持新型工业化等用地保障工作专班，建立省市县三级联动和部门协作的土地要素保障长效机制，推动用地审查报批服务提质增效。同时，主动对接联系省工信厅，共同指导做好用地包含工业园区相关项目在内的用地保障。二是做好政策支撑。研究出台支持工业倍增等系列用地措施，进一步明确用地保障各环节的办理路径和方法，强化产业用地分类管理，多途径保障用地需求。三是强化计划保障。坚持要素跟着项目走，对纳入国家重大项目清单的项目，以及纳入省级重大项目清单的单独选址项目，在用地依法依规审批后申请部直接配置计划指标。指导用足用好国家戴帽下达脱贫县的600亩专项指标，指导市县统筹安排新增建设用地计划指标和增减挂钩指标，实现合理用地需求应保尽保。四是深化科技创新。优化再造用地保障信息化体系，建成国土空间用途管制监管系统、贵州省建设用地台账系统，不断提高信息化用地保障服务水平。2023年，铜仁市获批用地3.45万亩，有力保障了铜仁市相关项目落地。

                       贵州省自然资源厅

                       2024年5月24日