省自然资源厅关于省政协十三届二次会议第1299号提案的会办意见

省工业和信息化厅：

陈菊丽提出的《关于破解难题助力我省新能源汽车电池产业高质量发展的提案》收悉。现提出如下会办意见：  

一、大力开展磷矿精确探矿

按照省委、省政府“富矿精开”工作部署，落实磷矿的精确探矿要求。一是在新一轮找矿突破战略行动中，加大地勘基金对磷矿勘查的投入，根据《省自然资源厅关于下达2024年新一轮找矿突破战略行动55个项目工作任务的通知》（黔自然资函〔2024〕42号）涉及磷矿的找矿项目12个，投入资金1.0223亿元。预期提交成果13.45亿吨。二是探索制定政策，鼓励和支持各类社会主体参与全省新一轮找矿突破战略行动，加快推进我省磷矿矿产资源勘查和增储上产。三是根据探矿权人编制并评审通过的绿色勘查实施方案督促探矿权人加大勘查投入，及时提交储量核实报告，对不开展勘查工作的，按照《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）中“申请探矿权延续登记时应当扣减勘查许可证载明面积的20%...”之规定，依法缩减勘查面积。四是对勘查工作做到符合转采条件的探矿权，及时指导矿山企业按程序申请采矿权新立登记。五是开展锂、稀土等新兴战略性矿产找矿和应用研发，促进新兴产业发展，服务国家战略。  

二、做好推进磷矿精确配矿

充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，坚持以产业定资源、以资源兴产业，坚持资源跟着项目走，根据地方产业发展需求，科学有序向市场投放矿业权，切实满足市场对磷矿资源的需求。一是按照现有政策，磷矿资源的配置需按照招标、拍卖、挂牌等方式竞争性取得，不能通过依申请直接审批的方式直接配置给特定企业。二是充分考虑行业头部企业、领军企业、国内知名企业对社会经济发展具有的不可或缺的作用和资源配置需求，按照矿业权出让项目申报流程和矿业权出让交易规则，严控资源配置过程中的公开、公平、公正秩序。支持并指导行业头部企业、领军企业、国内知名企业报名参与竞争取得矿业权。三是按照“富矿精开”工作部署，高质量推进“461工程”。具有针对性地制定磷矿“富矿精开”实施方案，及时有序向市场投放矿权，保障产业持续性发展。四是对行业头部企业、领军企业、国内知名企业名下矿山或合作矿山周边的零星资源，加大矿山对零星资源的节约集约利用。对符合协议出让程序的，按规定优先向生产矿山、绿色矿山、具有精深加工能力的矿山配置。

目前，为深入贯彻落实《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》（自然资规〔2023〕6号）《自然资源部关于进一步加强矿山安全生产工作的通知》（自然资发〔2023〕239号）等文件规定，科学合理最大化利用优势资源，使矿业权设置更加合理、资源利用更加高效、防范盗采更加有力，按照一个区块对应一个主体、可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权的原则，引导相邻矿业权之间进行整体开发，结合省委、省政府关于“富矿精开”决策部署精神，我厅正在制定系列配套政策，其中包含零散资源政策。已形成政策文件初稿，并在内部征求了意见；组织各处室及直属事业单位召开专题会讨论，正在按照征求意见及讨论情况修改完善政策文件。

三、积极配合做好贵磷集采平台建设

根据省委、省政府“富矿精开”工作部署，探索建设以磷矿为试点的资源集中采购供给平台，有序将原矿、洗精矿、初级矿产品等资源统筹配置，满足不同中下游企业的差异化需求。按照“边建设、边探索、边优化”的总体思路，2023年12月，磷化集团联合“阿里云”启动贵磷集采平台建设，并于2024年1月15日正式上线运行，平台已具备“供需两端”动态化、可视化和分级管理功能。另外，平台还具有较大的功能延展空间，为后期实现线上支付结算和打造专业化公共交易平台奠定了基础。截至2024年4月底，平台已入驻新能源企业9家、供应商企业7家，累计签约净化磷酸5.92万吨、工业级一铵3.35万吨，签约金额5.14亿元，已供应6.06万吨。

四、下一步工作部署

一是加快推进系列政策文件制定，按程序推进政策文件程序性审查，确保政策尽早出台，切实助推我省矿产资源的高效利用。二是科学编制各矿种的“富矿精开”实施方案，有序推进磷矿资源精确探矿和精准配矿工作，做好锂等新兴战略性矿产的找矿和应用研发，促进新兴产业发展。

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2024年5月20日