省自然资源厅关于省十四届人大二次会议第444号建议的会办意见

省体育局：

尚庆梅代表提出的《关于加强体育场地设施项目建设力度的建议》收悉，现提出如下会办意见：

一、加快推进各级国土空间总体规划编制报批

一是完成省级国土空间规划编制报批，加强各类体育设施空间保障。在省级国土空间规划中明确，根据常住人口分布和公共服务需求，分层次、差异化配置公共服务设施，在贵阳市重点加强体育中心建设，在城镇组群重点加强大型体育场馆建设，在县城和乡镇统筹教育、文化、体育等基本公共服务设施一体化配置，促进城乡基本公共服务均衡布局。省级国土空间规划已于2023年12月获国务院批复。二是加快推进市县国土空间总体规划编制报批，合理确定体育设施、健身设施布局要求和配置标准。指导地方在编制各级国土空间总体规划过程中，充分征求体育等部门意见建议，充分衔接体育等公共服务设施专项规划的空间需求。结合城镇发展方向、主导功能布局、交通区位条件等因素，合理确定大型体育场馆用地布局和其他体育设施用地总体要求及配置标准。提出人均体育用地面积、人均公园绿地面积、体育服务设施步行15分钟覆盖率、公园绿地广场步行5分钟覆盖率等指标，为体育场馆及体育设施用地提供规划支撑和空间保障。比如，毕节市国土空间总体规划提出，统筹配置中心城区体育设施和县级体育场、全民健身中心，结合社区生活圈构建，完善多功能运动场、体育公园、健身步道、健身广场等体育设施布局；合理布局郊野公园、综合公园、社区公园等公园绿地；到2035年，人均体育场地、人均公园绿地分别达到2.0平方米和10平方米。大方县国土空间总体规划提出，加快推进城镇社区15分钟健身圈全覆盖，提升全民健身活动中心覆盖率，鼓励在公园绿地等公共开敞空间设置休闲健身设施；构建综合公园为重点，专类公园为补充的城市公园绿地系统公共开敞空间；人均体育场地、人均公园绿地分别达到2.5平方米和12平方米。在各级国土空间总体规划编制过程中，均充分征求体育部门意见建议，切实做好体育等公共服务设施空间保障。

二、按需推进详细规划编制

印发了《贵州省详细规划编制技术指南（试行）》《省自然资源厅关于加强国土空间详细规划工作的通知》，指导各地按需开展国土空间详细规划编制，落实总体规划确定的分区分级公共服务中心体系、绿地、公园广场等公共空间布局要求，统筹体育等相关专项规划的设施布局安排，针对实际服务人口特征和需求，按照构建社区生活圈和《城市居住区规划设计标准》的要求，明确相应体育配套服务设施标准，纳入详细规划保障措施，为用地审批、土地供应和规划许可提供规划依据。

三、强化用地保障

一是强化用地要素保障支撑，落实合理用地应保尽保。充分发挥厅重大项目用地保障专班作用，深化省市县三级联动和部门协作，将体育设施项目建设用地需求纳入清单台账实行动态管理，定期调度，共同研究、指导地方按照项目建设时序和合理用地需求，精准组织办理相关用地手续，保障项目依法合规建设。坚持土地节约集约利用，积极盘活存量，合理安排增量，新增建设用地年度计划优先保障公共体育场馆设施项目用地需求，落实合理用地应保尽保。二是强化规划许可管理，指导项目依规选址建设。加强业务培训，压实市县责任，落实落细国家和省有关规划许可管理法律法规和政策规定，提前介入，主动服务，引导项目依规选址建设，指导项目建设单位及时申报办理相关规划许可手续，强化过程监管，推动项目顺利建成投入使用。

四、下一步考虑

下一步，我厅将指导地方加快推进国土空间总体规划报批，按需开展国土空间详细规划编制，因地制宜优化功能布局，加强与体育等相关专项规划衔接，强化体育用地保障，为体育设施建设做好规划支撑。

贵州省自然资源厅

 2024年5月29日