省自然资源厅关于省十四届人大二次会议第287号建议的会办意见

省交通运输厅：

杨万吉代表提出的《关于加快黔东一体化，建设青溪经三穗至镇远一级公路建设的建议》收悉，现提出如下会办意见：

一、强化路网建设空间保障

 一是优化空间布局。根据国家“三区三线”划定工作部署，我厅积极对接交通厅等省直相关部门收集高速公路、快速路等重大项目规划安排和用地范围，并及时下发各地，指导地方进一步对接同级有关部门收集重点项目安排，按照国家划定规则，根据省交通运输厅提供的三穗至镇远一级公路项目范围，优化空间布局，妥善处置空间矛盾冲突，统筹划定“三区三线”，为项目落地实施做好空间保障。各地划定成果经市（州）党委政府主要负责同志签字确认后上报，我厅汇总形成全省“三区三线”划定成果，提请省政府主要领导主持召开专题会议审议通过后上报国家，并于2022年11月1日经国家审查通过同意启用。二是做好规划支撑。指导地方在国土空间总体规划编制时，充分衔接交通等专项规划，及时将有关重大项目纳入国土空间总体规划，三穗县、镇远县已将青溪经三穗至镇远一级公路纳入县级国土空间总体规划，为下一步项目建设提供规划依据。目前，三穗县、镇远县规划已形成规划成果，正在按程序审查报批。

二、加强黔东南黔东片区一体化发展规划支撑

一是完成省级国土空间规划编制报批。在省级国土空间规划中，提出构建“一主两副、六极十六支”的城镇等级体系，镇远县、三穗县作为区域支点城市，通过“轴带式”“串珠式”布局，强化区域支点城市与其周边县城的空间联系，构建台江—剑河—三穗—岑巩等城镇组群，加快推进玉屏县城—岑巩县城—镇远新城区的一体化发展，进一步支持黔东片区协同发展。省级国土空间规划已于2023年12月获国务院批复。二是加快推进市县国土空间总体规划编制报批。指导地方在编制州县国土空间总体规划时，落实省级规划要求，强化区域协同，支撑黔东南黔东片区一体化发展。在黔东南州国土空间总体规划中，提出构建以镇远县城、三穗县城、岑巩县城和黔东新城为核心的黔东城镇组群，保障各县城和黔东新城的建设发展以及黔东经济开发区重点产业的用地空间，完善交通、市政、公共服务等设施用地布局，支持黔东工业集聚区、黔东现代物流园建设。在三穗县、镇远县、岑巩县国土空间总体规划中，进一步落实建设黔东城镇组群要求，依托城际交通、快速通道规划建设，共同推动产业协作平台、全域旅游格局和基础设施互联互通建设；积极推进园区升级改造，深化区域协作，加速推进黔东片区一体化发展。三是强化城镇空间保障。根据国家反馈的“三区三线”划定成果，黔东南州镇远、三穗、岑巩三县共划定城镇开发边界61.44平方公里，扣除现状城镇建设用地26.9平方公里和不适宜城镇建设的能交水等其他建设用地9.23平方公里，实际还有25.31平方公里可用于保障城镇建设和产业发展，可以有效支撑黔东南黔东片区一体化发展。

三、下一步考虑

下一步，我厅将按照职能职责，指导黔东南州和三穗县、镇远县、岑巩县自然资源主管部门加快推进国土空间总体规划编制和报批，按照《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规要求，做好青溪经三穗至镇远一级公路项目的用地预审与选址、用地报批等工作，支撑黔东片区一体化和重大项目建设实施。

贵州省自然资源厅

2024年5月29日