省自然资源厅关于省十四届人大二次会议第202号建议的会办意见

省农业农村厅：

田能代表《关于加大对织金农业现代化“两区”创建支持力度的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、强化空间保障。一是强化城镇空间保障。根据国家工作部署，我厅积极指导地方按照国家划定规则，统筹划定“三区三线”。各地划定成果经市（州）党委政府主要负责同志签字确认后上报，我厅汇总形成全省“三区三线”划定成果。提请省政府主要领导主持召开专题会议审议通过后上报国家，并于2022年11月1日经国家审查通过同意启用。为重点支持织金县产业发展，省级预留的城镇开发边界新增扩展规模0.85平方公里向织金县予以倾斜，根据国家反馈的“三区三线”划定成果，织金县共划定城镇开发边界47.17平方公里，其中现状城镇建设用地17.05平方公里，已批未建用地8.11平方公里，新增扩展规模5.90平方公里，可征收用于城镇建设的村庄建设用地5.97平方公里。扣除现状城镇建设用地17.05平方公里和不适宜城镇建设的农交水等其他建设用地10.14平方公里，实际还有19.98平方公里可用于保障农业现代化发展。二是保障村庄建设空间。研究出台《省自然资源厅关于强化村庄规划引领助力实施乡村建设行动的通知》，指导各地以县域为统筹、以乡镇为基本单元、以城镇开发边界外的村庄现状建设用地为控制数，通过对村庄内尚未建设土地的空间置换，优化各村庄规划建设用地布局。根据规划基期年数据，织金县村庄内尚未建设土地约2.3万亩，可用于保障“两区”重点项目乡村建设用地需求。

二、加强用地保障。一是健全体制机制。成立重点重大项目用地保障工作专班，建立省市县三级联动和部门协作土地要素保障长效机制，落实专人负责，主动收集各地各行业土地要素保障有关问题，纳入台账清单实行动态销号管理，推动用地审查报批服务提质增效。二是细化支持政策。我厅深入贯彻新发展理念，牢牢守好发展和生态两条底线，围绕“四新”主攻“四化”，会同省发展改革委、省农业农村厅联合印发了《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施意见》，对以农业农村资源为依托，涵盖农产品生产、储存、加工、流通、就地消费等环节，用于农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等产业用地提供政策支撑。三是做好计划保障。按照“项目跟着规划走、要素跟着项目走”计划管理要求，统筹安排使用好新增建设用地年度计划，对涉及国家农业现代化示范区、国家农业绿色发展先行区、农村一二三产业融合发展的新增建设用地计划指标实行应保尽保、用地审批快捷办理，助推巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴建设，推动项目落地建设、投产达效。四是多途径保障农业发展用地。对于符合设施农业用地范围的项目用地，指导各地按照《关于设施农业用地管理有关问题的通知》要求进行备案管理，多途径保障农业现代化发展用地需求。

三、下一步工作打算

一直以来，我厅对于织金县农村产业发展相关项目用地需求应保尽保，对上报的符合法律法规及相关政策的用地给予积极保障。2023年以来，省人民政府批复织金县批准用地7900余亩，其中，城镇批准用地1800亩，有力保障了织金县农村产业发展的用地需求。

下一步，我厅将督促指导毕节市、织金县自然资源部门加强对农业现代化用地服务保障工作，按照项目建设时序，积极组织申报建设用地，我厅将积极支持、快捷办理，全力予以保障。

贵州省自然资源厅

2024年5月17日