省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第1183号提案的答复

陈雨青委员：

您提出的《关于充分利用历史遗留资源  发挥废弃矿洞变废为宝作用的建议》收悉。感谢您对我省自然资源工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、废弃矿区利用有益探索

我省矿产资源丰富，磷、铝、金、锰、锑、重晶石等非煤优势矿产资源量位居全国前列。目前，全省非煤矿山2579座，其中地下矿山393座，经多年开采遗留大量废弃矿区。在废弃矿区修复治理工作中，我们遵循山水林田湖草沙系统修复理念，探索鼓励社会资本投入治理，形成万山汞矿成功案例。万山区通过政府引导、市场配置、社会参与、保护开发方式，对原汞矿区遗址、遗产、遗居进行全面清理和整合打包，统一规划、管理和统筹，将工业遗址打造成朱砂古镇这一特色旅游区，撬动市场资本20亿元投入治理和开发利用，突破发展瓶颈，充分挖掘和展现矿山旅游潜力，推动万山汞矿区实现了由“卖资源”向“卖风景”的转变。2011年被评为国家3A级旅游景区，2014年被评为国家4A级旅游景区，2016年被评为省级旅游度假区，2022年被文化和旅游部评为“工业旅游示范基地”。

二、开磷公司废弃矿洞现状

贵州开磷有限责任公司前身为贵州开阳磷矿矿务局，成立于1958年。在洋水矿区拥有沙坝土、马路坪、牛赶冲、青菜冲、用沙坝、极乐、东翼深部、西翼深部等八个矿段的采矿权，60多年开采形成近20千米废弃矿洞。

沙坝土矿，640以上中段已回采完毕。其中640∽700中段全部采用充填法开采，回采采场全部胶结充填，井巷除现用工程外，基本已进行密闭充填；700中段以上采用空场法进行开采，回采布置的主要巷道在底板红页岩中，岩层遇水遇空气易风化，现场踏勘时该区域主要井巷开裂、垮塌严重，安全风险较大。

马路坪矿，700 以上中段已回采完毕。其中700∽750 以下各中段全部采用充填法开采，回采采场全部胶结充填；750以上各中段为空场法，井巷均已垮塌。

牛赶冲矿（含青菜冲矿），820中段以上均已回采完毕。其中820∽900中段以下采用充填法，空场及废弃井巷均已进行了充填；900中段以上为空场法采矿，经现场查看，所有通往900上部的井巷入口均已冒落，无法进入内部勘察。

用沙坝矿，920中段以上均已回采完毕，其中，1070中段以上为空场法采矿，井巷均为底板巷道，现已垮落无法进入；1070中段以下空场及井巷（除必须保留的井巷外）均已进行了充填。

极乐矿段，目前接近闭坑，采用房柱法进行回采。因采用空场法回采、井巷布置在矿体内及矿体离地表较近等缘故，采空区均已大面积垮落，现已无法进入。

东翼深部和西翼深部暂未开发。

三、废弃矿洞利用面临困难

省应急管理厅指出，全省非煤矿山多分布于山区和沟谷中，地质条件和外部环境较差，对历史遗留废弃矿洞内部情况掌握不清，存在较多安全风险。如：长久未通风导致有毒有害气体中毒窒息；采空区放顶导致顶板自然冒落、地面不均匀沉降；由于地层岩性和构造影响导致冒顶坍塌；老空区积水导致透水事故；遭受外部地质灾害危害等。

为贯彻落实《贵州省人民政府关于加快磷石膏资源综合利用的意见》“以渣定产”要求，同时减少地面磷石膏堆存、地表变形及次生地质灾害发生，开磷公司将继续利用废料自胶凝充填采矿技术对历史遗留的老空区、废旧巷道进行充填。目前正在调查收集老采空区资料，实地调查评估可充填区域范围，下步将编制充填方案并论证可行性，形成矿区各充填站保产稳能规划方案并组织实施。

四、“变废为宝”工作打算

已同开磷公司充分沟通，待其完成老采空区资料收集和实地调查评估后，考虑洋水矿区距离省会城市近的优势，可留出少量围岩相对稳定的废弃矿洞建设“洞库式数据中心”作为用途选项，开展可行性论证，推进废弃矿洞利用价值最大化。我厅将在其老采空区调查评估和“洞库式数据中心”建设可行性论证工作中提供技术指导。

贵州省自然资源厅

2023年6月29日