省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第3002号提案的会办意见

省委宣传部：

张二宏委员提出的《关于大力支持困牛山“红军集体跳崖”壮举事迹发掘宣传的提案》收悉。现提出会办意见如下：

一、积极支持试点推进村庄规划编制

根据《贵州省红色美丽村庄试点建设工作实施方案》（黔组通〔2021〕24号），我厅会同省委组织部、省住房城乡建设厅制定印发《贵州省红色美丽村庄试点建设村庄规划设计方案编制导则》，积极指导全省红色美丽村庄试点建设村庄规划编制工作，并成立省级加强村庄规划、助推乡村振兴指导服务工作组，建立省市县三级联动工作机制和“1+1”驻村规划师机制。石阡县困牛山村作为全省第一批红色美丽村庄试点，当地结合困牛山村红色史实和村庄发展实际，开展困牛山村红色美丽村庄试点建设村庄规划编制，规划成果已于2021年9月经石阡县人民政府批复实施，为困牛山村文物保护单位、爱国主义教育基地、长征国家文化公园建设、村庄基础设施和产业发展等相关重点项目建设提供规划依据和空间保障。

二、积极配合做好长征国家文化公园规划编制

按照省委省政府关于长征国家文化公园责任分工安排，我厅积极配合文旅部门做好长征国家文化公园相关规划编制工作，并将《长征国家文化公园贵州重点建设区建设保护规划》相关内容纳入《贵州省国土空间规划（2021-2035年）》编制，积极指导各地结合“三区三线”划定成果，加快推进市县级国土空间总体规划编制，做好与长征国家文化公园相关规划的衔接，将相关重点建设项目纳入各级国土空间总体规划，为项目实施提供空间保障和规划支撑。

三、积极做好项目建设用地保障

一是研究出台《关于强化用地保障支持旅游产业发展的通知》《关于保障和规范农村一二三产业融合发展用地的实施意见》等一系列政策文件，从统筹用地规划布局、项目选址、用地分类管理和审查报批、用地计划保障、土地供应等方面，提出加强用地保障全流程管理的具体政策措施。二是启动建设用地起底大调查，摸清全省农村（包括红色美丽村庄）低效建设用地的数量、位置和规模，并建立基础数据库。根据农村产业发展情况、低效建设用地摸底情况。

下一步，我厅将督促指导各地加快推进市县级国土空间总体规划编制报批工作，进一步做好与长征国家文化公园相关规划的衔接，积极配合省级主管部门做好长征国家文化公园（石阡段）总体规划审查工作，持续强化省、市、县三级联动和部门沟通协作用地保障机制，保持信息共享、政策互通，指导市县对长征国家文化公园、红色基础设施等项目，优先保障建设用地需求。按照要素跟着项目走的土地利用计划管理改革新要求，统筹安排使用处置批而未供土地和闲置土地核定的新增建设用地年度计划指标、增减挂钩指标，实现合理用地应保尽保。同时，在符合国土空间规划和用途管制的前提下，支持困牛山村推进基础设施建设，做好用地保障。

                 贵州省自然资源厅    

                2023年5月17日