省自然资源厅关于省政协十三届一次会议第4194号提案的会办意见

省交通运输厅：

张继周委员提出的《关于处置中国铁路成都局集团公司凯里工务段沪昆线下行K1867600-650处堆放矿渣隐患的建议》收悉。我厅高度重视，立即由厅相关负责同志率省地质灾害防治专家会同福泉市自然资源局、驻县技术保障单位（贵州省有色金属和核工业地质勘查局物化探总队）赴现场开展实地核实，现提出如下会办意见：

一、项目基本情况

福泉市鑫盛源建材有限责任公司（以下简称“鑫盛源公司”）成立于2016年5月30日，2016年10月与福泉市人民政府签订《项目投资合同书》，投资建设“年产20万立方米加气混凝土砌块项目”，项目选址位于贵州省福泉市马场坪街道甘粑哨村关庄组黄泥山湾，已建成厂区占地面积15922平方米，包含生产厂房5000平方米，综合办公楼1200平方米，原料堆场2000平方米，主要原料为电厂燃煤炉渣（系福泉国电燃煤锅炉燃烧之后排放的废渣，主要成分为：二氧化硅、三氧化二铝、三氧化二铁、氧化钙）。厂区与沪昆铁路、G210国道相邻，其中厂区北侧原料堆场界距沪昆铁路下行线平距约18米，最大相对高差接近20米。

二、实地核查结论

（一）地质环境调查情况。经专家现场核查及福泉市自然资源局提供资料，鑫盛源公司厂址原始地形为丘陵缓坡山地，地貌为溶蚀残丘洼地，下伏基岩为三叠系中统新苑组（T2x）灰色薄至中厚层状泥灰岩夹砂岩。厂区周边无河流或山塘等地表水体。经向福泉市自然资源局和驻县技术保障单位征询，鑫盛源公司厂区范围及其周边无地质灾害隐患点，巡查中暂未发现地质灾害隐患。

（二）调查中发现的潜在生产安全隐患。鑫盛源公司原料堆场北侧（临铁路侧）为填方地基，该公司在其原料堆场东、北侧（临铁路侧）设置有二级挡墙。目前在堆场原料自重影响下，已出现挡墙开裂变形现象。其中，原料堆场北侧（临铁路侧）一级挡墙局部见裂缝修补痕迹（砂浆填缝），有锚杆竖肋加固（竖肋顶部见钢筋露出），一级挡墙与二级挡墙间设置有框架梁加固（据了解未设锚杆），二级挡墙在2019年左右开裂后设置有支撑墙加固。专家现场研判认为，在继续堆料和降雨影响下，原料堆场北侧（临铁路侧）挡墙存在失稳的潜在风险，对下方沪昆铁路构成威胁。

三、下步处置建议

一是根据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）第三十一条之规定，建议由凯里市人民政府督促鑫盛源公司委托资质单位，对其原料堆场挡墙稳定性进行重新调查评价，制定有效处置措施，彻底消除安全隐患。若经评价隐患无法彻底消除，则建议由凯里市人民政府协商鑫盛源公司另行选址迁建。

二是在安全隐患未彻底消除前，由凯里市人民政府和鑫盛源公司加强对该安全隐患的巡查监测力度，确保拦墙下方沪昆铁路安全营运。同时，督促鑫盛源公司在安全隐患未彻底消除前，控制堆场原料堆存量，并将堆放地点尽量远离填方区域。

                     贵州省自然资源厅

                         2023年5月22日