省自然资源厅关于省十三届人大五次会议 第41号建议的会办意见

省发展改革委：

陈志平代表提出的《关于支持加快推进《遵义都市圈》建设的建议》收悉。现提出如下会办意见：

一、强化规划引领

为贯彻落实省委、省政府重大决策部署和全省推进新型城镇化暨“强省会”工作大会精神，我厅已将“强省会”、培育黔中城市群、构建贵阳—贵安—安顺都市圈和遵义都市圈、支持其他市（州）中心城市做优做特、支持县城和小城市加快发展等，纳入在编的省级国土空间总体规划，加快构建支撑以人为核心新型城镇化发展的国土空间开发保护新格局。同时，我厅持续通过印发指南、集中培训、实地走访、工作提示等方式，不断强化对市县国土空间规划编制的调度和指导，督促遵义在加快推进国土空间规划工作过程中，深化落实新国发2号文件，聚焦“四区一高地”战略定位，围绕“四新”主攻“四化”，并加强与都市圈、新型城镇化等重大规划的有效衔接，确保国家和省重大发展战略确定的各类重点项目顺利落地实施。目前，按照国家和省有关部署要求，我厅正积极指导各地结合统筹划定“三区三线”，整体优化生态、城镇和农业空间布局。

二、落实重大项目空间保障

为助推遵义“十四五”顺利开局，保障遵义新型城镇化“100万”目标所需空间，我厅在新的国土空间规划批准生效前的过渡时期，创新思路、主动作为，印发《关于贯彻落实〈自然资源部关于做好近期国土空间规划有关工作的通知〉加强国土空间规划实施管理的通知》（黔自然资函〔2021〕285号），预安排遵义4289.46公顷空间规模，用于城镇开发边界划订，并额外预安排仁怀、习水1757.65公顷空间规模，促进特色优势产业发展。截至目前，遵义市预安排空间规模已使用33.4%，剩余空间规模足以保障过渡时期遵义市用地需求。

三、加大用地支持力度

一是出台《省自然资源厅关于强化规划引领支持新型城镇化发展的通知》（黔自然资函〔2021〕1198号）等系列政策文件，从切实加强空间规划引领、大力推进城镇品质提升、全力支持做强城镇经济、深入推进城乡融合发展、落实重大项目空间保障、加强项目用地保障服务等方面，大力支持地方加快推进新型城镇化发展。二是按照自然资源部“土地要素跟着项目走，以真实有效的项目落地作为配置计划指标的依据”的计划管理改革新要求，对遵义都市圈申报的有关项目用地，将给予积极支持、快捷办理，保障合理用地需求，并对符合国家要求的重点项目实行应保尽保、重大项目特事特办。同时，积极支持鼓励遵义盘活存量建设用地，2021年遵义市通过消化批而未供土地2.41万亩、处置闲置土地0.78万亩，新增建设用地指标3.19万亩。三是根据国家计划管理改革新要求，国家不再下达增减挂钩计划指标，由各省根据需要自行下达，我厅将结合遵义市自然资源禀赋条件和实际需求，继续在增减挂钩方面给予遵义大力支持。同时，支持遵义统筹使用好增减挂钩节余指标、合理布局县域内自用增减挂钩项目建新区，优先保障遵义都市圈建设。2010至2021年，省级分解下达遵义市增减挂钩计划指标10.75万亩，占全省增减挂钩计划指标的22.62%。

下一步，我厅将继续按照国家和省有关部署要求，加快推进省、市、县国土空间规划编制，待国家下达国土空间规划相关核心指标后，我厅将在省级国土空间总体规划中统筹安排遵义耕地保有量和永久基本农田保护面积，倾斜安排新增建设用地规模，全力支持遵义做强做大,与贵阳一同唱好“双城记”。

此函。

贵州省自然资源厅

2022年5月20日