贵州省农村村民住宅建设申请条件及程序

一、申请条件

严格落实“一户一宅”农村宅基地审批管理制度，符合下列情形之一的村民，可以以户为单位向村民委员会或村集体经济组织（以下简称村级组织）申请一处宅基地：

（一）无宅基地的；

（二）符合分户条件，原有宅基地不能解决建房需求的；

（三）原有宅基地面积尚未达到限额标准的70%，改建、扩建需增加宅基地面积的；

（四）实施村镇规划建设或项目建设占用原宅基地，根据征收方案，明确可以另行选址建设的；

（五）发生或防御自然灾害需迁建的；

（六）村民住宅纳入文物保护需迁建的；

（七）夫妻一方为村级组织成员且双方均无宅基地的；

（八）其它符合相关法律、法规规定的。

有下列情形之一的，不得批准农村宅基地：

（一）不符合“一户一宅”规定或宅基地用地限额规定的；

（二）将宅基地或宅基地房屋出让、出租、赠与他人或者以其他形式转让后再申请宅基地的；

（三）申请另址新建住房，未签订退出原有宅基地协议的；

（四）在确定实施撤并的自然村现有宅基地上扩建住房的；

（五）不符合相关法律、法规规定的。

二、申请程序

申请宅基地建设农村住宅按以下程序办理：

（一）村民申请。符合申请条件的村民，以户为单位向村级组织提出宅基地用地和建房申请，提交农村宅基地和建房（规划许可）申请表、农村宅基地使用承诺书后，村级组织对村民申请条件进行初审，并会同村民做好宅基地初步选址，由村级组织提请乡（镇）人民政府、街道办事处进行实地选址。

（二）实地选址。乡（镇）人民政府、街道办事处收到村级组织关于村民建房实地选址的申请后，在5个工作日内组织承担农村村民住宅建设管理工作的机构实地审查申请人是否符合条件、拟用地是否符合规划和选址要求。符合要求的，现场绘制宅基地宗地图，载明宅基地的具体位置、长宽、四至，并标明与永久性参照物的具体距离。

（三）村民选定住宅图集或提供设计方案。根据实地选址确定的宅基地范围，村民可选用市（州）、县（市、区、特区）住房城乡建设部门编印的农村村民住宅建设通用图集，或委托设计单位编制农村住宅设计方案。住宅占地面积与宅基地面积应比例适当，预留空间能够满足日常生活需要。

在历史文化名镇（村）、传统村落范围内的村民住宅建设，应当符合历史文化名镇(村)、传统村落保护发展规划，选用的农村村民住宅通用图集或委托设计的农村住宅设计方案需经县级住房城乡建设部门审定。

（四）村级组织公示。村级组织收到村民提交的农村村民住宅通用图集户型或农村住宅设计方案后，应召开村民代表会议讨论通过，并将村民农村宅基地使用承诺书、农村宅基地和建房（规划许可）申请表、村级组织审查意见、住宅建设相邻权利人的意见、村民代表会议记录、拟建房用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况进行公示，公示期为5日。无异议的，由村级组织签署意见，报送乡（镇）人民政府、街道办事处。

（五）乡（镇）人民政府、街道办事处审批。乡（镇）人民政府、街道办事处收到农村村民住宅建设申请的相关材料后，实行“一站式”农村建房联审联办审查。

承担农业农村管理职责的机构主要负责对申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村级组织审核公示等进行审查，并综合各部门意见提出审批建议。

承担自然资源职责的机构主要负责对拟用宅基地是否符合国土空间规划及用途管制要求，农房建筑面积标准、建筑层高、间距等是否符合相关技术要求进行审查。涉及占用农用地的，应办理农用地转用审批手续。

承担住房城乡建设职责的机构负责审查村民是否选用农村村民住宅通用图集，对委托设计的农村住宅方案是否符合功能配套、抗震设防和乡村风貌等要求进行审查。

涉及文物保护、林业、水利、电力、交通运输等部门的，乡（镇）人民政府、街道办事处要牵头征求相关部门意见。不需办理农用地转用的情况下，乡（镇）人民政府、街道办事处收到村级组织初审意见和申报材料之日起15个工作日内，应根据审查情况，对符合法定条件及标准的，予以批准核发农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证，对不符合法定条件及标准的，不予批准并书面告知申请人且说明理由。需办理农用地转用的，由乡（镇）人民政府、街道办事处按批次用地方式向县级自然资源主管部门提出农用地转用审批用地申请；符合农用地转用审批规定的，由县级自然资源主管部门组件报县级人民政府批准，乡（镇）人民政府、街道办事处在批准后的农用地转用范围内，按本办法规定审核批准农村宅基地批准书和乡村建设规划许可证。