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省自然资源厅关于做好2024年度国土变更调查国家级核查发现疑问图斑整改工作的通知

发布时间:2025-03-31 10:49

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各市(州)、县(市、区、特区)自然资源主管部门:

根据《自然资源部办公厅关于开展2024年度全国国土变更调查工作的通知》(自然资办发〔2024〕44号)和《省自然资源厅关于开展2024年度贵州省国土变更调查工作的通知》(黔自然资函〔2024〕946号)文件部署,全省2024年度国土变更调查初报成果(以下简称“一上”成果)已上报国家级核查。目前,国家级核查意见已陆续反馈。为做好国家级核查反馈疑问图斑的核实整改工作,现就有关事项通知如下:

一、核实整改范围

(一)国家级核查反馈的疑问图斑;

(二)“一上”成果省级核查发现但县级没有核实整改到位的图斑;

(三)市、县级自行发现的其他疑问图斑。

(四)“一上”成果上报后,新发生变化的图斑,应做好相应记录,按照变更调查工作中监测时间段要求,纳入2025年度国土变更调查工作中,不在本次整改阶段响应。

二、核实整改工作流程

国家级核查和省级核查发现的疑问图斑将通过国土调查云(贵州)平台中反馈,市、县级自行发现的其他疑问图斑也可在国土调查云(贵州)平台对应模块中自主上传新增,涉及补充举证的及时补充举证,提供的说明或证明材料以附件形式上传。核实整改图斑经县、市、省三级线上核查通过后,县级进行数据库建库,下载举证DB包,提交市级、省级开展线下校核。

三、核实整改要求

(一)对于地类或属性调查错误,以及城镇村范围调绘有误的,须对错误进行修改。修改结果与核查意见一致的,可不再实地举证。对于涉及耕地的疑问图斑,属于建设占用的应如实响应,对应变更地类;属于农业结构调整、临时改变种植用途的,不得“一刀切”突击式恢复整改,核实记录后,无需修改地类。

(二)对于前期调查结果经核实无误的,须说明实际情况,必要时应补充举证或提交相关佐证材料,不用修改调查结果。

(三)对于按原地类调查的跟踪图斑应按《国土变更调查技术规程》有关要求确定实际地类。对于原“推(堆)土区”范围内实地已达到相应地类认定标准的,应变更地类,并对应删除“推(堆)土区”图层。

(四)对于标注“2024未种植”的新增耕地图斑,如已种植农作物,应按自然资办发〔2024〕44号文件要求及时提供证明信息,去除“2024未种植”备注字段。

(五)“后备耕地”地类与“草地”地类间不得相互转换,实地已变化为其他地类的应拍照举证,按实地现状变更地类。

(六)对于直接在硬化地表上覆土的图斑,应依据实际用途调查为相应建设用地或农业设施建设用地。

(七)位于部综合信息监管平台备案信息范围内,路基已形成的道路和其他实地已开工建设的项目等,应变更为相应的建设用地。

(八)位于部综合信息监管平台备案信息范围内,已验收的城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区和土地综合整治项目复垦地块,实地为非建设用地的,应按现状变更地类,删除20X属性,并按备案范围在20X图层删除。

(九)补充耕地项目范围内,未按照耕地变更但遥感影像判读疑似为耕地的图斑,应补充举证并如实变更。

(十)进一步核实耕地保护红线范围内、永久基本农田保护范围内、生态保护红线范围内和城镇开发边界外新增建设用地的地类和相关属性。

四、相关要求

(一)明确工作时限

各地须在国家级核查意见反馈后的10日内完成核实整改并通过省级线上核查,15日内数据库成果通过省级线下检核。

(二)强化质量管理

核实整改工作必须坚持实事求是的原则,依据《国土变更调查技术规程(2024年度试用)》和国家级核查要求,对国家反馈的核查意见做到全部响应。对于前期发现调查错误的图斑,务必据实整改到位。各地要认真吸取近年来通报的国土调查相关案例教训,严禁弄虚作假,确保年度国土变更调查数据真实、准确。县级应严格按照国家成果组织要求进行成果上报,成果须通过国家统一下发的2024年度变更调查数据库质检软件检查。同时各地上报的举证DB应包含所有补充举证图斑整改前后的举证照片。

(三)确保生产安全

此次整改工作时间紧、任务重、要求高,各级自然资源主管部门要严格落实人员、技术保障,确保整改工作顺利完成。整改期间,各地务必高度重视安全工作,严格执行安全生产和信息安全保密相关规定,野外工作要做好安全预案,建立风险防范机制,确保生命安全和数据安全。




                                                                   省自然资源厅

                                                                   2025年3月28日