省自然资源厅关于印发《贵州省2024年自然资源调查监测工作要点》的通知

各市（州）、县（市、区、特区）自然资源主管部门，省自然资源勘测规划研究院、省测绘资料档案馆、省测绘产品质量监督检验站： 

现将《贵州省2024年自然资源调查监测工作要点》印发你们，请结合实际抓好落实。

                           贵州省自然资源厅

                           2024年3月13日

贵州省2024年自然资源调查监测工作要点

2024年全省调查监测工作，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照全国自然资源工作会议和全省自然资源工作部署要求，以落实《贵州省“十四五”自然资源保护和利用规划》为目标，以实施《贵州省自然资源调查监测体系构建实施方案》为主线，以及时准确的调查监测数据，更好地支撑自然资源管理，服务生态文明建设和经济社会高质量发展。

一、做好各项调查工作，夯实资源管理基础

（一）扎实开展年度国土变更调查。根据《关于开展2023年度全国国土变更调查工作的通知》（自然资办发〔2023〕38号）和《省自然资源厅 省林业局关于开展2023年度贵州省国土变更调查工作的通知》（黔自然资函〔2023〕853号）要求，在“一上”成果基础上，继续做好省级核查和专项督察发现问题图斑整改，并结合国家级核查反馈问题图斑一并整改到位，形成2023年度国土变更调查最终成果。同时，抓紧完成2023年度承诺种植举证新增耕地举证，确保在5月10日前通过省级核查，按时兑现承诺。根据国家要求，结合我省实际，持续优化完善国土变更调查实施方案和技术规程，尽早启动2024年度国土变更调查工作，夯实自然资源管理基础。

（二）统筹做好日常变更及林草湿调查。为更好地服务自然资源管理需求，从即日起启动2024年度日常变更工作，采取“随报随审”的常态化模式，及时反映工作成效。提前启动开展2024年度林草湿调查监测，采取林业主管部门举证、自然资源主管部门变更的模式，执行国土调查工作分类，与林业主管部门共同完成林地范围内二级地类不一致图斑认定工作，并及时纳入日常变更，统一自然资源和林业管理资源底图，为划定林地管理边界夯实基础。

（三）探索开展水资源专项调查。按照国家统一部署，启动水资源专项调查工作，结合实际制定我省实施方案，采取省级主导，市、县配合的实施模式，通过收集相关数据和补充调查的工作方式，全面开展水资源基础调查工作，形成阶段性成果。

二、注重监测成果应用，支撑资源动态管理

（四）统筹开展地类变化监测。为夯实自然资源数据基础，促进提高城市规划、建设、治理水平，结合国家季度监测工作，广泛收集高清正射影像，统筹开展省级地类变化监测，增加监测频次，及时发现各地类变化情况，重点提取耕地疑似流出和疑似违法建设图斑，作为问题线索及时提供市、县和厅耕地保护、执法监督等处（科、股）室，支撑资源动态管理，为做好年度国土变更调查和日常变更工作打好基础。

（五）继续开展城市国土空间监测。为支撑国土空间规划编制和实施监督、城市体检评估、国土变更调查建设用地细化等自然资源管理工作，继续开展全覆盖城市国土空间监测，完成单体房屋建筑与城镇住宅用地细化监测。市、县两级自然资源主管部门要协调好本级有关部门，做好数据收集和整理上报，并配合省级完成实地核实等工作。

（六）专题开展“三区三线”等重要控制线监测。围绕国家对耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界管理要求，结合年度国土变更调查、全域地类变化监测、城市国土空间监测工作，重点监测评价耕地和永久基本农田变化情况、城镇开发边界范围内开发利用和布局情况，以及生态保护红线范围内人为活动、生态状况、生态修复等情况。

三、持续加强体系建设，不断提高能力水平

（七）持续加强调查监测数据库建设。进一步梳理各类调查监测数据，完善我省调查监测数据库标准，持续加强调查监测数据库建设，强化数据动态更新和动态分析能力，继续推进各类调查监测成果汇交、发布、共享等管理，不断深化数据分析评价及共享应用。

（八）建设国土调查云（贵州）分中心。组织省自然资源勘测规划研究院，建好国土调查云（贵州）分中心，优化调查监测任务分发、核实举证、核查流程，拓展线上常态化核查机制应用，实现调查成果在线审核，动态更新调查监测数据库，缓解年度变更调查时间紧、工作量大、数据库建库复杂等问题，减轻基层工作负担，切实提高各类调查工作效率和成果质量。

（九）建立健全工作机制，完善标准体系。按照“统一工作部署、统一分类标准、统一调查底图、统一成果发布”的工作要求，建立健全国土调查与林草湿调查监测之间的衔接机制，以及国土调查与耕地保护之间的支撑保障机制。探索研究水资源基础调查相关标准，系统更新完善自然资源调查监测标准体系，推动调查监测工作数字化转型。

四、有关要求

（十）深入强化业务培训考核，加强工作保障。继续举办贵州省自然资源调查监测技能竞赛，发现和选拔技术精英，激励各技术单位不断提升技能水平。各级要参照竞赛模式加大业务培训和考核力度，强化实操能力提升，并严格落实持证上岗制度，为按时高质量完成年度调查监测任务夯实人才队伍基础。同时，要切实搞好各项保障，尽早落实专业调查队伍，选择实力强、技术精、业绩好、信用高的单位承担相关任务，并足额保障相关工作经费，确保年度调查监测工作顺利开展。

（十一）严格落实质量控制体系，保障成果质量。按照《贵州省自然资源调查监测质量管理操作指南》明确内容，各地要严格落实“村、乡、县、市、省”五级质量控制体系，充分吸取经验教训，严防弄虚作假和调查不实情况发生。省级将按期开展成果质量评价，及时公开评价结果，保障调查监测成果质量。

（十二）切实做好安全生产和信息保密工作。严格落实习近平总书记关于安全生产有关要求，加强安全生产教育培训，保证外业调查安全和内业生产安全，落实信息安全保密相关规定，做好信息安全保密工作，确保安全圆满完成年度调查监测工作，促进全省调查监测事业健康高质量发展。