播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块挂牌出让公告
遵市交易〔矿〕挂字〔2023〕23号

根据《贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组办公室关于印发〈贵州省煤矿企业兼并重组保留煤矿周边零散资源配置竞争性出让工作规则〉的通知》（黔煤转型升级办〔2019〕45号）《自然资源部关于印发<矿业权出让交易规则>的通知》（自然资规〔2023〕1号）《财政部 自然资源部 税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》（财综〔2023〕10号）《关于播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块拟竞争性出让审核情况的函》（黔煤转型升级办函〔2023〕11号），以及经遵义市人民政府批准的《播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块出让方案》，受遵义市自然资源局委托，遵义市公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）按照相关法律法规的规定，将以挂牌方式公开出让播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块。现将有关事项公告如下：
一、出让人
名称：遵义市自然资源局
场所：遵义市新蒲新区播州大道1号
二、矿业权交易平台
名称：遵义市公共资源交易中心
场所：遵义市新蒲新区播州大道遵义市政务服务中心大楼801室
三、出让零散煤炭区块基本情况
项目名称：播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块
开采矿种：煤
地理位置：播州区枫香镇龙王坝村
面积：8.2229km2，拐点坐标如下（2000国家大地坐标）：
点号 2000国家大地坐标系
X坐标 Y坐标 经度 纬度
1 3063283.440 36354956.160 106.3147591 27.4029766
2 3062678.880 36355238.640 106.3158158 27.4010241
3 3061567.759 36355238.631 106.3158639 27.3934156
4 3061479.838 36355207.321 106.3157536 27.3931289
5 3061030.077 36354497.065 106.3131826 27.3916407
6 3060904.430 36354576.630 106.3134783 27.3912358
7 3060872.331 36354525.942 106.3132948 27.3911296
8 3060997.977 36354446.375 106.3129992 27.3915345
9 3060234.837 36353241.309 106.3046376 27.3850092
10 3060525.800 36353249.290 106.304654 27.3859544
11 3061043.840 36353290.307 106.3047808 27.3916384
12 3061235.840 36353290.309 106.3047724 27.392262
13 3061222.841 36353073.307 106.3039815 27.3922112
14 3061052.838 36352614.304 106.3023149 27.3916411
15 3060708.835 36352097.299 106.3004446 27.3905036
16 3060521.836 36352133.300 106.3005841 27.3858977
17 3060002.841 36351259.284 106.2934197 27.3841777
18 3059567.800 36351508.290 106.2943471 27.3827747
19 3059435.835 36351550.288 106.2945062 27.3823478
20 3059240.593 36351304.990 106.2936203 27.3817041
21 3059889.125 36350940.196 106.2922612 27.3837957
22 3060196.689 36351385.176 106.2938702 27.3848122
23 3061126.150 36350937.699 106.2921968 27.391813
24 3062001.893 36352367.526 106.3013729 27.3947136
25 3062884.323 36352290.147 106.3010516 27.4015763
26 3063298.885 36353642.337 106.3059658 27.4029756
区块面积：8.2229km2
资源开发利用情况：该区块还未进行资源开发利用。开采方式为地下开采，生产规模由竞得人在“三合一”方案中确定。
矿山地质环境保护及土地复垦要求：竞得人须依法履行安全生产、环境保护、水土保持、土地复垦、地质环境恢复治理等法定义务。
四、出让起始价及收益率的确定及依据
该零散区块竞争性出让起始价为620万元，缴款方式为一次性缴纳；另根据《财政部 自然资源部 税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》（财综〔2023〕10号），开采时，每年按照上年度销售收入的2.4％缴纳采矿阶段出让收益（矿业权出让收益=矿产品年度销售收入×矿业权出让收益率2.4％）。
五、增价幅度
竞买增价幅度为10万元或其整数倍。
六、投标人/竞买人的资质条件
1、竞买人须为依法注册、能够独立承担民事责任的营利法人；2、根据《省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组办公室关于印发〈贵州省煤矿企业兼并重组保留煤矿周边零散煤炭资源配置竞争性出让工作规则〉的通知》（黔煤转型升级办〔2019〕45 号）文件要求，竞买人在出让零散区块周边必须有兼并重组保留煤矿，竞得零散区块应与保留煤矿整体开发，并按要求编制兼并重组实施方案报审；3、存在以下情形的，限制参与竞买：（1）存在重大税收违法案件；（2）被人民法院列入失信执行人名单；（3）被列入矿业权人勘查开采信息公示系统中的“异常名录”或“严重违法名单”的；（4）被“信用中国”网站列入“失信惩戒对象”的；（5）被国家企业信用信息公示系统列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”的。
七、出让方式及交易的时间、地点
出让方式：挂牌
报名时间：2023年10月23日至2023年11月17日
报价时间：2023年11月20日至2023年12月1日
地点：遵义市公共资源交易平台
八、获取挂牌文件的途径和方式
获取挂牌文件的途径：本次挂牌出让通过遵义市公共资源交易平台接受竞买申请和报价，不接受电话、邮寄、电子邮件、传真、口头等其他形式的报名。凡有意参与的竞买人，须在挂牌人门户网站“下载中心”中下载《遵义市-土地矿权交易操作手册》，并认真阅读。报名参与的竞买人均视为自愿接受《遵义市-土地矿权交易操作手册》、出让公告和出让文件中所有规则的约束、按照交易规则进行操作并接受网上交易的最终结果。凡有意参与的竞买人，须首先注册成为挂牌人电子交易系统会员，在挂牌公告期内凭注册用户名及密码登录网上交易系统，按规定的操作程序参与网上挂牌出让活动。挂牌文件下载和竞价均在“遵义电子招投标交易平台”进行。
申请报名方式：本次网上挂牌出让只能通过遵义市公共资源交易平台进行。1.矿业权竞买人须首先注册成为挂牌人电子交易系统会员。会员办理的程序：登录遵义市公共资源交易平台（https://ggzy.guizhou.gov.cn/hallweb/#/login）会员登录网页进行注册（会员注册联系电话：0851-28766839）。2.竞买人在挂牌公告期内凭注册用户名及密码登录网上交易系统点击所要参与竞买的矿业权，将申请报名所需资料扫描上传至电子交易系统并提交审核。只有审核通过的申请人，才能参加网上挂牌交易活动。
申请报名需提供的资料：1、竞买申请书；2、企业法人营业执照正副本、法定代表人身份证明（含身份证复印件）、受法定代表人委托报名的还需提供授权委托书、受托人身份证复印件、《竞买承诺书》。3、竞买人在零散区块周边有兼并重组保留煤矿的相关证明材料。上述资料原件扫描件上传交易系统。
九、确定中标人/竞得人的标准和方法
（一）本次挂牌出让按照出价最高者得为原则确定竞得人。（二）以增价方式进行报价。（三）竞买人可多次报价。（四）首次报价不得低于挂牌起始价，此后的每次报价应比当前最高报价递增1个或1个以上整数倍的增价幅度。（五）竞买人应当谨慎报价，提交的报价一经报出，不得撤回。（六）在挂牌竞价期限截止时仍有两个或者两个以上的竞买人要求报价的，转入现场竞价，以出价最高者为竞得人。现场竞价由挂牌人召集相关竞买人,采取适当延长竞价时间,口头现场竞价，直至其他竞买人弃权,只剩一个报价最高的竞买人,以该竞买人最高报价成交。现场竞价时间为挂牌竞价截止时间的次一个工作日上午10：00时，现场竞价地点：遵义市公共资源交易中心609拍卖大厅，如有特殊情况将另行通知。但必须是报价期间进行过一次有效报价的竞买人，才能参加现场竞价。（七）竞买人有下列情形之一的，为无效报价。1.报价因竞买人网络故障等原因未在网上挂牌报价期限内收到的；2.报价不符合报价规则的；3.报价低于网上挂牌起始价的；4.报价不符合网上挂牌出让公告及相关文件规定的其他情形。
十、前期工作费用
自然资源部门委托地勘单位开展了前期地质工作费用共计16.48万元，不计入矿业权出让收益，由竞得人在成交公示期满后支付，竞买人应提前向播州区自然资源局了解相关情况，报名时随竞买承诺书提交播州区自然资源局出具的《关于播州区枫香镇龙王坝村祝佳煤矿周边零散煤炭资源区块前期地质勘查等费用的情况说明》。
十一、后续事项办理
竞得人竞得该零散煤炭资源区块后，按照《贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组办公室关于印发〈贵州省煤矿企业兼并重组保留煤矿周边零散资源配置竞争性出让工作规则〉的通知》（黔煤转型升级办〔2019〕45号）办理后续手续。竞得人须将竞得的零散煤炭资源区块与已有的兼并重组保留煤矿采矿权范围进行统筹，编制兼并重组实施方案，凭成交确认书、缴款凭证和交易机构出具的证明材料，报贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级领导小组办公室申请批复。兼并重组实施方案批复后，竞得人可开展勘查工作，在申请储量评审备案时，区分原矿界和零散资源区块范围资源情况。完成上述工作后，向省自然资源厅申请办理采矿权变更登记手续。
十二、风险提示及注意事项
（一）竞买人应当自行前往实地踏查、核实零散煤炭资源区块实际情况（费用自理）。本次出让零散煤炭资源区块资源量是自然资源部门委托资质单位根据原有经评审备案的勘探资料估算得出（可到播州区自然资源局申请查阅），由于地质情况的复杂性，资源储量数据存在不可预测的风险，竞买人一旦提交《竞买申请书》，即视为认可，出让人对此不作承诺。
（二）竞得人在办理采矿权变更登记后，应依法完善林业、环保、水土保持、土地等手续，并取得能源部门的许可后，方可开工建设，因未能完善手续等原因造成不能开采建设，竞得人自行承担风险，出让人对办理上述手续不作任何承诺，若上述手续未能完成导致无法办理采矿权变更登记或无法实施开采、生产活动的，出让人均不承担责任。
（三）竞得人竞得该零散煤炭资源区块后需自行解决完善矿山水、电、路等配套设施，因开展开采工作需要拆除的地面附着物、建筑物等由竞得人自行协调搬迁补偿，所需资金由竞得人负责。
（四）矿产资源开采具有较大的投资风险性，存在不可预见的自然因素和政策法规变化。因国家、省、市、区产业政策调整以及其他原因造成无法办理采矿权变更登记及实施开采的，由竞得人自行承担。
（五）竞得人办理采矿权变更登记后，在开采活动中应严格遵守相关的法律法规，如发生违反法律法规的行为，自然资源主管部门将依法给予包括吊销采矿许可证在内的行政处罚，由此产生的法律后果由竞得人承担，出让人不退还已收取的价款等相关费用。
（六）竞买人应充分考虑以上风险，慎重决策，因上述原因或其他非出让人过失造成无法办理后续有关手续或开采资源损减的，由竞得人自行承担，出让人已经收取的出让收益及前期勘察等费用一律不予退还。
（七）竞买人一旦提交《竞买申请书》，即视为对出让条件无异议。
十三、对交易矿业权异议的处理方式
对本次出让的零散煤炭资源区块存在有异议的，应在公示期截止前以书面形式向遵义市自然资源局提出；对出让交易程序存在有异议的，应在公示期截止前以书面形式向遵义市公共资源交易中心提出。根据所提异议的具体情况，按照《矿业权出让交易规则》等相关规定进行妥善处置。
十四、其他内容
（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与交易，对违反公共资源交易相关法律、法规规定，违背诚实信用原则的，将按照《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》（自然资规〔2023〕1号）《印发〈关于对公共资源交易领域严重失信主体开展联合惩戒的备忘录〉的通知》（发改法规〔2018〕457号）等相关规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
（二）如竞得人因违反法律法规被取消竞买资格或因自身原因放弃竞买资格，遵义市自然资源局将会同遵义市公共资源交易中心将重新组织出让。
（三）竞得人在办理采矿权变更登记后，必须按照相应的绿色矿山建设规范开展绿色矿山建设工作。
十五、有关说明
（一）本次挂牌出让事项如有变更，届时以变更公告为准；
（二）本次挂牌只接收在遵义电子招投标交易平台系统电子化报名，只有按规定的操作程序进行网上报名并审核通过的申请人，才能参加网上挂牌交易活动；
（三）联系方式
1. 挂牌人联系方式
地址：遵义市新蒲新区播州大道遵义市政务服务中心大楼818室
联系电话：国土资源交易部（0851-28766812）
2. 出让人联系方式
地    址：遵义市新蒲新区播州大道1号
联系电话：0851-28425110
本公告在遵义市公共资源交易中心交易中心、遵义市自然资源局门户网站、贵州省自然资源厅门户网站同时发布。


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