关于开展贵州省第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查工作的通知

各市（州）、各县（市、区、特区）第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门：

为全面完成第三次全国国土调查（以下简称三调）工作，保证调查成果的统一性，同时，兼顾土地日常管理需要，根据《国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于开展第三次全国国土调查统一时点更新调查的通知》（国土调查办发〔2019〕24号）统一安排，即日起在全省范围内开展三调统一时点更新暨2019年度土地变更调查工作。现就有关事项通知如下。

一、充分认识重要意义

统一时点更新工作是三调工作的重要任务，是全面完成三调调查工作的重要环节，是形成现势数据的前提和基础，是获取年度土地变更数据的重要手段，是圆满完成三调调查阶段工作的一项重要标志。各地要切实提高政治站位，立足本地三调工作实情，充分认识统一时点更新对完善和提升调查成果质量的重要作用，切实把握这一重要时机，严格按照实事求是的原则大力推进工作落实，确保按时高质量完成这项重要任务，提交真实、准确、现势性强的国土调查数据，为国土空间规划和自然资源管理提供强有力的基础数据支撑。同时，圆满完成2019年度土地变更调查工作，是支撑年度土地管理各项工作的客观需要，必须与统一时点更新工作整体推进，确保圆满完成。

二、切实明确工作内容

（一）及时完成用地管理信息报备。为确保统一时点更新和2019年度变更调查工作顺利开展，各地应根据本地区土地管理各类项目实际实施情况，及时补充完善自然资源部综合信息监管平台报备的各类用地管理信息，各类报备信息补充备案截止日期为2020年1月31日。若因报备不及时，导致影响后续相关工作的，由各地自行负责。

（二）同步开展统一时点更新和年度变更调查。各县要以2019年12月31日为统一时点，通过比对三调统一时点与三调初始调查底图采用的正射影像图，在国家提取变化图斑的基础上，严格按照三调和土地变更调查的有关技术要求，根据实际与影像情况，内业全面提取初始调查以来各类土地变化情况，融合形成一张调查底图；按照实地现状认定地类的原则，外业实地调查每一块变化土地的地类、范围、权属和面积等实际情况；所有变化的图斑，原则上应全部实地拍照举证。

（三）依次汇总形成调查成果。根据国家统一安排，各县在完成统一时点更新暨2019年度土地变更调查实地调查的基础上，先以县级三调初始调查数据库为基础，形成三调统一时点更新数据增量包，然后在相关成果数据通过国家核查后，按照三调和变更调查技术要求，提取2019年度土地变化信息，汇总形成2019年度土地变更调查成果。

三、准确把握时间节点

（一）准备工作。2020年1月底前，各地要根据《第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案》，结合制定本地区的工作方案，加强三调队伍人员整合，开展技术队伍和人员培训，收集有关资料，做好各项准备工作。

（二）调查工作。2020年4月5日前，各县完成统一时点更新及2019年度土地变更调查，成果经村、乡（镇）、县（市、区、特区）、市（州）四级审定后，报省级核查（成果上报详细要求另行通知）。各地应根据国家下发数据的时间，按照“先领取、先完成”的原则推进工作。2020年4月30日前，全省各县级统一时点更新成果应全部通过省级核查，并经省三调办向全国三调办报送更新数据。

（三）国家级核查与地方整改。2020年6月底前，全国三调办将组织专业队伍，以县为单位，依次开展国家级内业核查、“互联网+”在线和实地外业核查。各县应在国家要求的时限内，完成国家反馈问题的整改，并通过国家级复核。

（四）提取年度变更情况。7月底前，各级在国家核查通过的更新数据基础上，提取本级2019年度土地变更调查数据，汇总形成本级2019年度土地变更调查成果。

四、统筹做好各项保障

（一）加强组织领导，统筹安排各项工作。三调工作时间跨度长，调查任务重，工作困难多，各地要加强领导，继续保持组织力度不减、人员设备不减、工作信心不减，统筹做好质量、进度、安全三方面工作，坚决打好三调调查阶段最后一场攻坚战。

（二）切实落实责任，确保成果真实准确。压紧压实各级地方人民政府的主体责任、自然资源主管部门的首要责任、技术单位的直接责任，在保证数据真实、情况准确、结果可靠上要做到“毫不动摇、寸步不让、虚报严惩”，在地类变化情况分析上要做到“讲清原因”，始终突出“宁要数据真实性，不要虚假的前后一致性”，坚决严惩弄虚作假行为，确保调查数据真实准确可靠。

（三）落实队伍经费，保证工作顺利完成。各县要保持调查队伍的总体稳定，协调三调队伍中调查经验丰富、技术力量强的人员，统筹同步开展统一时点更新和年度变更调查工作。要加强对调查队伍业务和法律培训，提高调查人员的业务能力，增强调查人员责任感。三调统一时点更新、2019年度土地变更调查是两项工作，各有相应的工作量，各地要采取积极措施，落实政府责任，加强部门协调，确保三调工作经费足额及时支付到位，确保2019年度土地变更调查经费按时保障到位，确保统一时点更新和年度变更调查工作顺利完成。

附件：贵州省第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度变更调查实施方案.pdf

贵州省第三次全国国土调查领导小组办公室

（贵州省自然资源厅代章）

2020年1月20日