统筹遥感影像资源 赋能贵州高质量发展

陈涛  罗军  杨坤

为规范全省遥感影像统筹管理，杜绝数据重复采购、重复生产，节约财政资金，推动遥感数据规范化共享与高效利用，贵州不断完善顶层制度设计。2019年12月31日，贵州省人民政府办公厅印发《贵州省遥感影像统筹管理办法》；省自然资源厅配套出台实施细则，明确统筹实施主体、数据获取、成果管理、共享应用全流程规则，为全省遥感影像统筹工作划定制度框架。

截至2025年底，遥感影像统筹项目已落地实施6年，坚持“边获取、边生产、边应用”的工作模式，数据成果全面覆盖自然资源、生态环境、水利、农业农村、林业、交通、应急、审计、发改、司法等十余个行业，渗透政府决策、行业监管、公众服务、科研创新等多元场景。项目累计创造直接经济效益超15亿元，间接经济效益更是超50亿元。历年影像数据持续释放长效应用价值，成为支撑贵州高质量发展的核心空间数据底座。

服务重大工程：筑牢全省国土空间安全监管屏障

依托全省统一遥感影像资源，统筹项目全方位保障国家级重大工程、省级重点专项落地实施，在国土管控、灾害防治、资源监管等领域发挥了不可替代的作用。

在国家级重点工程专项保障方面，全面支撑FAST电磁波宁静区遥感监测、国家级新型基础测绘试点、全国国土变更调查、城乡建设用地增减挂钩、大型水利工程坝区与淹没区动态监测、矿产资源 “大精查”等国家任务，为重大项目落地提供了精准空间底图。

在自然资源与灾害常态化监测方面，服务永久基本农田、生态保护红线划定，耕地后备资源调查、占补平衡核查；赋能卫片执法、高标准农田建设、撂荒地动态监测、森林资源年度普查；支撑地质灾害综合遥感早期识别、隐患详查与风险评估，实现耕地、林地、矿产、地质灾害全方位立体化监管。

对标顶层部署：支撑乡村振兴与生态文明建设

《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》是国务院2022年印发的2号文件，简称“国发2号文”。该文件对贵州发展具有划时代的里程碑意义，标志着贵州站在一个新的历史起点上，迎来高质量发展的重大历史机遇。紧扣“国发2号文”、乡村振兴以及贵州省“四新四化”战略部署，遥感影像统筹成果成为城乡建设、区域协同发展的基础支撑。

服务“四新四化”全域发展布局。围绕贵州“在西部大开发闯新路、乡村振兴开新局、数字经济抢新机、生态文明出新绩”总目标，匹配“新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化”建设需求，保障贵阳—贵安—安顺都市圈、遵义都市圈规划建设，支撑新城开发、老城改造、城市绿地监管、历史文化与传统村落保护，为历史遗留废弃矿山生态修复、山水林田湖草沙一体化治理、长江经济带矿山修复等生态工程提供遥感影像比对数据。

精准赋能乡村振兴示范建设。针对全省50 个特色田园乡村、23个红色美丽村庄试点，提供村域0.2米、核心村寨0.05米超高精度航空遥感影像，助力村庄规划、风貌管控；同步支撑乌江源百里画廊乡村规划、农村乱占耕地建房动态巡查、武陵山区生态修复项目，以高精度影像夯实乡村规划、耕地保护、生态治理根基。

多部门协同：实现跨行业数字化业务赋能

统筹项目由贵州省自然资源厅牵头组织实施，影像成果面向全省各厅局、市县单位开放共享，广泛嵌入各部门数字化业务系统，赋能行业智慧管理。

在水利领域，服务河湖大数据平台、山洪灾害防御、灌区取水监测、取水口布局规划；在发改与城建领域，赋能全省重点项目展示系统和“住建云”建设和城镇建设监测、历史文化遗产保护监管；在应急与林业领域，应用于省级应急数据库建设、松材线虫病防控、草海湿地动态监测、林火识别与烈度评估；在审计与交通领域，服务乡村振兴专项审计、干部自然资源资产离任审计、普通国道省道信息化管理、高速公路边坡安全遥感监测；在自然资源管理领域，服务建设用地年度变更调查、自然资源全息大数据平台建设、耕地卫片执法、矿山生态修复监测等。

此外，依托贵州省遥感影像统筹服务平台，构建起“云 + 网”一体化服务架构，打通省自然资源厅、市县单位、省直部门、社会公众数据服务通道，实现影像资源规范化、便捷化供给。建立了统一的卫星影像资源目录规范，完成全类型影像标准化编目，实现实时更新、公开发布、全域共享；根据不同单位业务需求，提供在线底图调用、数据接口接入、在线推送、离线拷贝多种交付方式，主动匹配行业数据需求；开放线上需求申报、订单提交、进度跟踪功能，同步发布年度影像获取计划，后台统筹分析需求，优化影像采集方案；稳定保障全年优于1米卫星影像、每季度 2 米卫星影像在线调取，满足常态化业务监管需求。

全域高频覆盖：充实多层级高精度遥感影像资源家底

经过多年统筹采集，贵州形成了多分辨率、多频次、多类型遥感影像资源库，实现全省空间全覆盖、年度高频次更新：年度卫星遥感影像累计覆盖9次以上；全域实现优于0.5 米、1米卫星影像年度全覆盖，2米卫星影像季度全覆盖；基本完成0.2米高精度航空影像全域覆盖；整合卫星、航空、雷达、高光谱多源影像，兼顾现状动态监测与长期历史溯源，为全省各行业提供长时序、高精度空间数据支撑。贵州省遥感影像统筹工作通过制度体系、数据资源、服务平台、行业应用全方位建设，打通遥感数据从采集、生产、共享到落地应用的完整链条，持续为贵州新型城镇化、乡村振兴、生态保护、数字经济、重大项目监管提供坚实的空间数据支撑，持续释放数据要素价值，助力全省在新时代西部大开发上闯新路，实现高质量发展。

（作者单位：贵州省测绘资料档案馆）