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中国自然资源报 | 贵州毕节创新机制防治采煤引发地质灾害

发布时间:2026-04-29 11:22

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近年来,贵州省毕节市自然资源和规划局创新机制防治采煤引发地质灾害,推动工作重点从“事后救灾”转向“事前防范”,通过源头评估、闭环管控、提前避险,有效化解矿区地灾风险,保障人民群众生命财产安全,形成了可复制的实践经验。日前,贵州省自然资源厅向全省系统推广了这一经验做法。

毕节市地处乌蒙山区,煤炭资源丰富,查明储量居全省第一。长期煤矿开采加剧地质环境破坏,采空区面积持续扩大,山体崩塌、滑坡、地面塌陷等地灾频发。为系统破解这一难题,毕节局联合市能源局积极探索并出台《毕节市采煤引发地质灾害防治工作机制》,走出主动防灾、科学减灾新路径。

该工作机制明确以“采煤工作面”为基本单元,要求煤矿企业开展地灾调查评价,全面查明采煤影响区内的地灾风险,并提出针对性防范措施。评估报告由县级自然资源部门会同能源部门组织专家审查把关,确保科学性和可操作性。在评估基础上,加强会商研判,结合采煤工作面回采计划,提前落实监测预警、排危除险、避险搬迁等措施,形成“评估—研判—防范—监管”闭环管理。自然资源和能源部门组建工作组,动态跟踪监管,压实企业主体责任,推动防灾关口前移。

工作机制实施以来,呈现出“组织领导更有力、部门协作更顺畅、企业责任更强化、源头防控更有效”的良好局面。截至2025年12月底,毕节市共完成“采煤工作面”专项评估208个,提前避险搬迁采煤影响区群众772户3184人,完成灾害点治理16处,解除或降低了234户874名群众面临的地灾风险。

在此基础上,金沙县印发了《煤矿开采诱发地质灾害及信访问题整治方案》,进一步推进问题解决,强化提前防治工作。据悉,老虎石煤矿、吉盛煤矿、金泰煤矿等企业主动履行防灾责任,积极落实各项措施,煤矿企业与村及社区关系明显改善,为安全稳定发展奠定了基础。