以《国家新型基础测绘建设贵阳市试点》为契机，结合实景三维赋能自然资源管理的业务需求，通过梳理自然资源管理业务流程间的关系，将三维可视化、三维空间分析能力、实体信息与自然资源土地管理业务相结合，从三维立体视角进行建设用地管理，服务用地预审、土地供应、用地许可、规划许可、竣工验收、不动产登记各阶段，实现对自然资源业务的全流程管理，让管理者能够更精准开展审批业务，让办理者能够更加直观、便捷地开展申请业务。

二、工作创新

（一）建设自然资源地理空间数字底座

通过倾斜摄影三维模型、三维激光点云、数字高程模型（DEM）、数字表面模型（DSM）、正射影像（DOM）等实景三维成果，结合贵阳市不同时相、不同精度的卫星遥感影像，构建测绘地理信息基础底座。同时，汇聚自然资源管理的现状数据、国土空间规划、社会经济、不动产登记、工程项目审批等业务数据，以自然资源实体为单元，建立业务管理数据与测绘地理信息数据在时空信息上的关系，构建三维立体的自然资源地理空间数字底座。

（二）建立三维空间数据分析模型

基于三维立体时空信息，形成包含填挖方分析、可视域分析、日照分析、限高分析、通视分析等三维地理信息数据分析能力。同时，能够对用地信息、统计地类面积等进行实时查询。结合三维空间数据分析模型，能够快速分析用地地块的土地利用现状、填挖方、坡度、拆迁量等指标，为用地选址、征收拆迁、规划设计、工程建设提供参考。

（三）形成用地生命周期管理典型示范应用

通过实景三维技术，实现自然资源底图、国土空间规划资料、建筑布局等数据的三维可视化、合规性审查、冲突检测等交互式分析，并通过统计分析、时间维展示、缓冲区分析、叠加分析等功能，实现控规分析、存量建设用地统计、违法用地分析等。结合实景三维技术手段，利用地理实体语义挂接能力，建立用地周边规划条件关联关系，可直观展示用地现状信息，统计建筑面积、绿化面积、容积率等经济指标，形成用地生命周期管理典型示范应用。

三、应用成效

（一）实景三维智慧赋能用地选址

利用实景三维让用地选址更加智慧化，如通过不同时相的各类影像查看地块及周边环境情况，通过土地利用现状分析查看用地现状地类组成情况，用合规性分析了解选址地块是否压盖永久基本农田、生态保护红线以及是否在城镇开发边界外，有力支撑用地选址工作。

（二）实景三维智慧赋能规划审批

在实景三维平台上，通过放入三维规划方案，可立体查看建筑的空间位置，利用管理工具对建筑间距、日照情况、天际线情况等各项审查指标进行实时计算浏览，实现三维智慧审查监管，提高审批效率。

（三）实景三维智慧赋能项目管理

建设阶段，可将建设成果作为众源数据之一更新基础地理实体，业务人员可通过点云、倾斜摄影、精细化模型、地理实体数据，对项目的实际效果、立面样式等进行360°浏览，对指标数据进行复核量测，辅助管理部门对竣工项目进行三维智慧监管。

（四）实景三维智慧赋能行业发展

构建了实景三维产品和基础地理实体数据库，通过三维空间数据查询分析模型为行业发展提供了有效的技术支撑，同时，自然资源业务中不同阶段的实体数据又能够作为源数据，为实景三维持续赋能自然资源管理和城市精细化治理提供现势性强的数据底座，促进了行业的转型升级。