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省自然资源厅印发通知要求在有关专项治理中加强相关法律法规政策学习

发布时间：2024-04-10 17:00

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贵州省自然资源厅近日印发通知，要求在有关专项治理中加强相关法律法规政策学习，具体内容如下。
一、学习内容
（一）党纪法规。《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党组织处理规定（试行）》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等。
（二）相关法律法规政策。《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等，以及自然资源行政审批、执法监督、耕地保护、国土调查等业务办理的法律法规政策依据。（详见附件）
二、学习要求
全省各级自然资源主管部门要紧密结合正在开展的党纪学习教育，抓住学习重点，扎实开展相关学习工作。
（一）在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规上下功夫见成效。用党规党纪校正思想和行动，教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。
（二）在学习贯彻法律法规政策上下功夫见成效。通过法律法规政策学习，强化各级自然资源主管部门领导干部、相关业务岗位干部和执法人员依法行政意识，促进依法决策和严格公正文明执法，全面提高依法决策、依法管理、依法办事能力，提升全省自然资源系统依法履职和治理水平。
三、学习方式
全省各级自然资源主管部门要按照集体学习和自主学习、线上学习和线下学习、理论学习与法治实践相结合的原则，采取多种形式、多种载体，全面系统开展以《中国共产党纪律处分条例》为重点的党纪法规，以及自然资源行政审批等专项治理重点方面相关法律法规政策学习。
（一）集体学习。坚持领导干部带头尊法学法，落实党委（党组）理论学习中心组学法、会前学法等学法用法制度。坚持党委（党组）理论学习中心组学法学政策，坚持重大决策议事前专题学法学政策，凡是涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益的重大问题，决策前先行学习相关法律法规和政策。采取书面学习、辅导报告、专题讲座、交流研讨等方式，组织相关业务岗位干部、执法人员集中开展法律法规政策集体学习。
（二）自主学习。坚持以自学为主的方式，联系实际制定学习计划，并充分利用“学习强国”“法宣在线”“省自然资源厅门户网站‘八五普法’专栏”“国家工作人员在线学法”等平台，加强党纪法规和相关法律法规政策自学，保证学习时间和效果。要结合自主学习和工作实际，主动撰写学习心得、调研报告或理论文章。
（三）实践学习。推动相关业务岗位干部、执法人员结合岗位业务实践，通过行政审批、处罚等业务办理，积极参与旁听庭审、出庭应诉、以案释法、警示教育、执法普法实践等活动，有针对性地加强党纪法规和相关法律法规政策学习，提升把握政策执行政策规定的能力水平，切实增强遵规守纪的纪律意识。
附件：
专项治理涉及法律法规政策依据
一、行政许可事项
1.建设项目用地预审与选址意见书核发
相关依据：
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
建设项目用地预审管理办法（原国土资源部令第68号）
自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知（自然资发〔2022〕130号）
自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发〔2023〕89号）
2.国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
相关依据：
中华人民共和国城市房地产管理法
中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例
闲置土地处置办法（原国土资源部令第53号）
国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见（国办发〔2019〕34号）
省人民政府办公厅关于完善建设用地使用权转让出租抵押二级市场的指导意见（国办发〔2020〕20号）
3.乡（镇）村企业使用集体建设用地审批
相关依据：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
4.乡（镇）村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
相关依据：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
5.临时用地审批
相关依据：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
自然资源部关于规范临时用地管理的通知（自然资规〔2021〕2号）
自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发〔2023〕89号）
自然资源部办公厅关于加强临时用地监管有关工作的通知（自然资办发〔2023〕1280号）
自然资源部办公厅国家文物局办公室关于加强考古临时用地保障的通知（自然资办发〔2024〕6号）
6.开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查
相关依据：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
7.城乡规划编制单位资质认定
相关依据：
中华人民共和国城乡规划法
城乡规划编制单位资质管理办法（自然资源部令第11号）
8.建设用地、临时建设用地规划许可
相关依据：
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国长江保护法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）
自然资源部关于以“多规合一”为基础推进规划用地“多审合一、多证合一”改革的通知（自然资规〔2019〕2号）
9.改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批（市州、县级自然资源部门明确纳入行政许可清单的）
相关依据：
城市绿化条例
10.建设工程、临时建设工程规划许可
相关依据：
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国长江保护法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）
11.乡村建设规划许可
相关依据：
中华人民共和国城乡规划法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国长江保护法
中华人民共和国土地管理法实施条例
中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）
12.勘查矿产资源审批
相关依据：
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国矿产资源法实施细则
矿产资源勘查区块登记管理办法
探矿权采矿权转让管理办法
矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规〔2015〕6号）
自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发〔2022〕142号）
自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规〔2023〕6号）
自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规〔2023〕4号）
13.开采矿产资源审批
相关依据：
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国矿产资源法实施细则
矿产资源开采登记管理办法
探矿权采矿权转让管理办法
矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）（国土资规〔2015〕6号）
自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）（自然资发〔2022〕142号）
自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见（自然资规〔2023〕6号）
自然资源部关于进一步完善矿产资源勘查开采登记管理的通知（自然资规〔2023〕4号）
14.矿山闭坑地质报告审批
相关依据：
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国矿产资源法实施细则
自然资源部办公厅关于开展矿产资源储量评审工作质量监督指导的通知（自然资办函〔2021〕1116号）
15.地质灾害防治单位资质审批
相关依据：
地质灾害防治条例
地质灾害防治单位资质管理办法（自然资源部令第8号）
16.建设项目压覆重要矿床审批
相关依据：
中华人民共和国矿产资源法
国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知（国土资发〔2010〕137号）
自然资源部办公厅关于开展矿产资源储量评审工作质量监督指导的通知（自然资办函〔2021〕1116号）
17.古生物化石发掘审批
相关依据：
古生物化石保护条例
古生物化石保护条例实施办法（原国土资源部令第57号）
18.古生物化石进出境审批
相关依据：
古生物化石保护条例
古生物化石保护条例实施办法（原国土资源部令第57号）
19.地图审核
相关依据：
地图管理条例
地图审核管理规定（原国土资源部令第77号）
自然资源关于印发公开地图内容表示规范的通知（自然资规〔2023〕2号）
省自然资源厅关于进一步加强公开地图管理提升服务保障能力的通知（黔自然资函〔2023〕472号）
20.从事测绘活动的单位测绘资质审批
相关依据：
中华人民共和国测绘法
自然资源部办公厅关于印发测绘资质管理办法和测绘资质分类分级标准的通知（自然资办发〔2021〕43号）
21.法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
相关依据：
中华人民共和国测绘法
中华人民共和国测绘成果管理条例
自然资源部关于印发涉密基础测绘成果提供使用管理办法的通知（自然资规〔2023〕3号）
省自然资源厅关于落实《涉密基础测绘成果提供使用管理办法》有关问题的通知（黔自然资函〔2023〕709号）
22.对外提供属于国家秘密的测绘成果审批
相关依据：
中华人民共和国测绘法
中华人民共和国测绘成果管理条例
原国家测绘局关于印发对外提供我国涉密测绘成果审批程序规定的通知（测办〔2010〕108号）
23.建立相对独立的平面坐标系统审批
相关依据：
中华人民共和国测绘法
自然资源部关于印发建立相对独立的平面坐标系统管理办法的通知(自然资规〔2023〕5号)
24.拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去效能审批
相关依据：
中华人民共和国测绘法
中华人民共和国测量标志保护条例
自然资源部办公厅关于加强测量标志保护工作的通知（自然资办发〔2020〕52号）
省自然资源厅关于做好测量标志保护工作的通知
省国土资源厅关于迁建测量标志收费标准的通知（黔国土资测行函〔2008〕35号）
二、农用地转用和土地征收审查内部审批事项
相关依据：
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
贵州省土地管理条例
建设用地审查报批管理办法（原国土资源部令第69号）
自然资源部农业农村部关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知（自然资发〔2020〕128号）
自然资源部等7部门关于加强用地审批前期工作积极推进基础设施项目建设的通知（自然资发〔2022〕130号）
自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知（自然资发〔2023〕89号）
省人民政府关于授权和委托贵阳市人民政府贵安新区管理委员会用地审批权的通知（黔府函〔2021〕102号）
三、对非法占地违法行为的行政处罚事项
相关依据：
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
基本农田保护条例
贵州省土地管理条例
四、对无证采矿、非法采矿违法行为的行政处罚事项
相关依据：
中华人民共和国行政处罚法
中华人民共和国行政强制法
中华人民共和国矿产资源法
中华人民共和国长江保护法
中华人民共和国矿产资源法实施细则
矿产资源开采登记管理办法
矿产资源勘查区块登记管理办法
探矿权采矿权转让管理办法
贵州省矿产资源管理条例
贵州省矿产资源监督检查条例
五、耕地保护相关法律法规政策
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
基本农田保护条例
贵州省土地管理条例
国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知（国办发明电〔2020〕24号）
自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知（自然资规〔2019〕4号）
自然资源部农业农村部关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知（自然资发〔2020〕127号）
自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途制有关问题的通知（自然资发〔2021〕166号）
自然资源部关于在经济发展用地要素保障工作中严守底线的通知（自然资发〔2023〕90号）
中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于进一步加强耕地保护的实施意见（黔委厅字〔2023〕36号）
六、国土调查相关法律法规政策
中华人民共和国土地管理法
中华人民共和国土地管理法实施条例
土地调查条例
土地调查条例实施办法（原国土资源部令第45号）
自然资源部国家林业和草原局关于以第三次全国国土调查成果为基础明确林地管理边界规范林地管理的通知（自然资发〔2023〕53号）
自然资源部办公厅关于按照实地现状认定地类规范国土调查成果应用的通知（自然资办发〔2023〕59号）