本报讯（记者 张涛）为进一步深化生态保护补偿制度改革，加快生态文明制度体系建设，近日，贵州省委办公厅、贵州省人民政府办公厅印发《关于深化生态保护补偿制度改革的实施意见》（以下简称《意见》），对完善分类补偿制度、健全综合补偿制度、推进多元补偿、发挥政策调节功能、增强改革协同、强化激励约束等作出明确规定。

《意见》提出，不断完善生态文明领域统筹协调机制，健全生态保护补偿制度，加快推动绿色低碳发展，促进经济社会发展全面绿色转型。到2025年，与全省经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备；到2035年，适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。

在完善耕地保护补偿制度方面，完善以绿色生态和可持续为导向的农业生态治理补贴制度。建立完善耕地轮作休耕制度。统筹落实耕地占补平衡，推进产粮大县和乡村振兴重点帮扶县新增耕地指标流转，支持国家乡村振兴重点帮扶县开展增减挂钩节余指标跨省调剂。实行跨地区补充耕地的利益调节，调动补充耕地地区保护耕地的积极性。

在加快推进多元化补偿方面，加快自然资源统一确权登记，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、监管有效的自然资源资产产权制度。探索建立生态产品调查监测、生态产品价值评价、生态产品经营开发等机制。加快推动赤水河流域等创新生态产品价值实现机制，将赤水河流域打造成践行“两山”理念生动实践的典范。

在完善市场交易机制方面，完善自然资源资产有偿使用制度，准确反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿，对履行自然资源资产保护义务的权利主体给予合理补偿。建立用水权初始分配制度，继续完善水权交易机制，鼓励地区间依据区域取用水总量和权益，通过水权交易解决新增用水需求。全面实行排污许可制，健全排污权有偿使用制度。积极参与全国碳排放权交易，探索开展火电企业排放二氧化碳与森林碳汇生态补偿机制试点。

在探索多样化生态补偿方式方面，大力发展特色优势农业、林特产业和林下经济。积极争取在赤水河流域、松桃“锰三角”地区开展生态环境导向的开发（EOD）模式项目试点。鼓励将环境污染防治、生态系统保护修复等工程与生态产业发展有机融合。

在健全配套政策措施方面，探索建立占用补偿、损害赔偿与保护补偿协同推进的生态环境保护制度。建立健全依法建设占用各类自然生态空间的占用补偿制度。贯彻执行国家统一的绿色产品评价标准、绿色产品认证及标识体系，落实地理标志保护制度。大力实施生物多样性保护重大工程，完善有害生物风险防控治理体系、野生动物疫源疫病监测防控体系。在整合优化自然保护地的基础上，建立健全自然保护地生态保护补偿制度，加快建设梵净山国家公园。继续推进国家生态综合补偿试点建设。