耕地是粮食生产的命根子，是国家粮食安全的根基。近年来，贵定县始终将耕地保护摆在突出位置，落实最严格的耕地保护制度，坚决守牢耕地保护红线。近日，贵州日报天眼新闻记者就相关工作开展情况专访了贵定县委副书记、县长王伟超。

记者：请您简要介绍贵定县耕地资源现状。

王伟超：贵定县地处贵州省中部，国土面积1631平方公里，地势中间高、南北两端低，呈不规则长条形。根据2024年国土变更调查成果，全县现状耕地面积39.66万亩，其中永久基本农田保护面积32.02万亩。

受地形制约，坝区优质耕地主要集中分布在南部地势相对平坦的云雾镇、昌明镇、沿山镇。东、西、北部则以坡度较大、土层偏薄、灌溉不足的旱地为主。随着城镇化、工业化推进和农业结构调整，我县耕地保护面临的压力持续增大，守护好每一寸耕地显得尤为紧迫和重要。

记者：近年来，贵定县在推进耕地保护工作过程中主要开展了哪些工作？

王伟超：近年来，贵定县始终将耕地保护摆在县委、县政府工作的突出位置，主要从四个方面着力构建耕地保护全链条工作体系。

一是压实耕地保护责任，筑牢组织保障根基。严格落实党政同责，成立由县委、县政府主要负责同志任双组长的耕地保护和粮食安全工作领导小组，明确各级责任，实行分片包保，定期专题调度，及时协调解决工作中的难点堵点。

二是健全制度机制体系，明晰工作推进路径。结合实际情况，先后制定出台了补充耕地项目管理办法、耕地保护网格化管理实施方案、核实处置方案等一系列文件，构建覆盖县、镇、村的三级网格化管理体系，形成县级统筹、镇级主责、村级落实、社会参与的工作机制。

三是严格耕地用途管制，守住数量稳定底线。严格执行耕地“占补平衡”制度，加快新增耕地入库，保障“非农化”建设项目落实补充耕地。强化源头管控，运用卫星遥感、无人机等科技手段强化监管，严厉打击违法占耕行为，对新增违法用地“零容忍”。

四是强化基础配套支撑，提升耕地质量效能。坚持以“全域整治优布局、高标准建设提质量”为核心，统筹推进耕地基础能力升级。申报实施盘江镇全域土地综合整治试点，聚焦宜耕林园地恢复和低效林改造，促进耕地集中连片。扎实推进高标准农田建设，配套完善田间基础设施。同时，制定耕地质量保护提升与化肥减量化方案，推广秸秆还田，提升土壤肥力和产出能力。

记者：近年来，贵定县在耕地保护方面取得了哪些突出成效？

王伟超：经过全县上下的共同努力，贵定县在耕地保护的责任落实、资源管控和质量提升等方面均取得了阶段性成效，交出了一份“守牢耕地红线、保障粮食安全、赋能乡村发展”的答卷。

一是耕地保护责任全面夯实。通过建立县委、县政府主要负责同志任双组长的领导小组，推行分片包保机制，构建县、镇、村三级网格化管理体系等一系列有效举措，形成了“党政齐抓、部门协同、群众参与”的良好局面，858名网格员累计开展巡查8.2万余次，推动了耕地保护从“被动监管”向“主动防控”转变。

二是耕地数量底线牢牢守住。严格落实耕地“占补平衡”刚性要求，近年来累计补充恢复耕地1.89万亩，耕地保有量稳定在38.57万亩以上，永久基本农田面积持续实现“不减少、不破坏”。

三是耕地质量建设稳步推进。积极探索耕地保护与农业产业融合、生态治理、乡村建设相结合的实践路径，高质量完成盘江镇全域土地综合整治试点项目，累计实施农用地整理2204亩，新增优质耕地420亩，林耕空间日趋协调有序。2020年以来，累计建成高标准农田14.6万亩，耕地地力和产出能力稳步提高。

四是耕地保护秩序持续向好。通过卫星遥感监测、无人机巡查等现代科技手段，对耕地保护情况进行全方位监管，形成“巡查、发现、制止、整改”的闭环管控机制，实现了新增违法用地面积和存量违法用地面积的双下降。2021年以来，全县违法占耕比从13.61%下降至2.91%，存量违法占耕问题整改4600余亩，整改率达96.63%。

五是指标保障支撑发展。2022年抽调自然资源、林业、农业等部门业务骨干，组建贵定县土地整治工作专班。自专班组建以来，推进实施补充耕地项目69个，完成入库耕地数量8443亩、水田规模5238亩。获得城乡建设用地增减挂钩节余指标193亩，有力保障了县内重点项目建设。

六是耕地保护反哺群众。通过对荒山、低效林地的开发整治，既拓展了项目落地空间，也提升了土地价值。如德新镇晓丰村经土地平整、改良等，将荒草地垦造为耕地。2023年该地块被依法征收，补偿标准由8660元/亩增至43300元/亩，农户直接受益。此举让群众切实感受到耕地保护带来的实惠，激发了参与和保护耕地的积极性，形成“保护有收益、参与有动力”的良性循环。

记者：下一步，贵定县将如何扎实推进耕地保护工作？

王伟超：面向未来，贵定县将以更高站位、更实举措、更严作风，扎实推进耕地保护工作，重点从以下五个方面持续发力，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。

一是持续织密耕地保护“责任网”。严格落实党政同责、“一岗双责”，全力推进耕地保护目标考核，优化分片包保制度，健全“县级领导包镇、镇干部包村、村干部包组”三级责任体系，确保责任到位、人员到位、落实到位，全面落实常态化巡查管控，确保违法占用耕地行为早发现、早制止、早处置。

二是持续打好存量问题“攻坚战”。聚焦耕地“非农化”问题，开展常态化排查整治，建立问题台账，按照“遏增量、去存量”要求，严格落实“清单管理、闭环销号”，确保新增问题动态清零、存量问题限期整改。严格执行“占补平衡”新政策，对补充耕地项目实行全过程监管，确保数量真实、质量可靠。

三是持续激活现代农业“新动能”。全面总结盘江镇全域土地综合整治试点经验，逐步将全域土地综合整治工作推广至昌明镇、德新镇等耕地集中区域，计划未来三年完成农用地整理5万亩以上，新增耕地3000亩以上，促进耕地集中连片和规模化经营。结合农业产业结构调整，在保障粮食种植面积不减、产量不减、质量不减前提下，因地制宜推广刺梨、博落回、烤烟等特色产业与粮食作物的轮作模式，提升耕地利用效率和经济效益。

四是持续筑牢良田保护“基本盘”。开展全域精准摸排，通过“GIS初筛+无人机航拍+现场核查”建立地块“身份档案”，科学编制耕地恢复过渡期方案，按照“认定一批、恢复一批、置换一批”的方式，逐年分类处置。构建“优进劣出”调整机制，按照“数量不减、质量不降、布局优化、生态改善”原则，分步推进永久基本农田优化调整，确保永久基本农田实至名归。

五是持续凝聚社会共治“向心力”。创新宣传方式，综合利用线上、线下渠道，广泛开展政策宣传，适时曝光违法违规典型案例，提升全社会耕地保护意识。建立健全耕地保护激励机制，积极探索“耕地保护+乡村振兴”融合发展模式，引导群众参与耕地保护，着力构建“政府主导、群众参与、社会监督”的耕地保护共同治理格局。