城镇化是现代化建设的必由之路，是推动区域协调发展的有力支撑。近年来，锦屏县紧紧围绕以人为核心的城镇化发展理念，坚持以保障发展、保护资源、维护权益为主线，以高质量规划引领高质量发展，推进自然资源高水平保护、高效率利用，提升管理效能、促进城乡融合，努力提升聚人聚商聚产能力。

一是加强规划引领，高质量推进新型城镇化建设。科学划定“三区三线”，统筹优化城镇、农村、生态三大空间。全县共划定城镇开发边界17.0145平方公里，新增建设用地规模1.7476平方公里。科学编制国土空间总体规划，优化完善新型城镇化空间格局，规划构建“一城两区一节点”的城镇空间格局，打造山水交融的国家级健康促进城市。合理划定城镇开发边界，引导形成集约紧凑的城镇空间格局。以三江城区和敦寨新区共同构成中心城区，以启蒙镇为重要节点，带动周边其他乡镇联动发展，促进全域城乡融合发展，构建“一城两区一节点”的城镇发展空间格局。进一步优化乡村空间布局，提升村庄规划管理水平，科学划分农业生产、村庄建设、生态保护等区域空间。

二是坚持城镇功能布局，加快完善城镇功能。科学合理规划中心城区用地功能布局，紧扣城镇发展品牌、品位、品质，全面提升城镇配套功能，以控制性详细规划对建筑形式、体量、风格以及建筑色彩等方面进行引导，坚持落实“一老一幼”“一户一车位”等配建政策，进一步完善城镇配套功能。“十四五”期间共审批新建住宅项目12个，配建养老用房2552.23平方米，配建停车位3055个。同时，积极会同交通、文体等部门加快对公共设施项目规划审查，并做好办理用地规划手续的服务工作。完成汽车南站、“三江六岸”市政道路扩建项目、豪赖物流园等城镇基础设施建设项目。

三是高质量塑造国土空间，加强城市设计和规划管控。坚持以人为核心，实施新型城镇化建设提升行动，统筹城镇、农业、生态空间布局，加快国土空间规划体系的建立和实施，推动交通、水利等专项规划与国土空间规划有效衔接，重点保障“一城两区”公共服务设施等城镇化关键区域用地需求。同时，围绕县重点产业、基础设施和民生项目，建立用地指标台账，优先使用存量建设用地，新增指标向城镇化核心区域倾斜。全县共115个行政村，完成“多规合一”村庄规划编制74个。