贵州生态修复前沿成果与典型案例解析⑬|思南县积极推进废弃露天矿山修复治理
发布时间:2022-06-17 11:39
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近年来,在习近平生态文明思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神的指引下,贵州以促进生态系统良性循环和永续利用为目标,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复,积极探索、勇于实践,涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。贵州省山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目协调领导小组办公室向相关部门、市级自然资源主管部门等征集了生态修复典型案例,这些案例兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性,体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。
今日展示项目
思南县积极推进废弃露天矿山修复治理
——长江经济带乌江、赤水河两岸10公里范围内废弃露天矿山生态修复子项目
一、引言
思南县是重要砂石基地,近年来,思南县坚持把修复乌江生态环境摆在压倒性位置,深入开展露天矿山综合治理工作,有力破解乌江流域废弃露天矿山修复治理难题,实现社会效益、经济效益、生态效益三提升。2019年以来,全县完成废弃露天砂石矿山生态修复治理56个、治理面积88.7公顷,其中实现复垦42公顷,折算耕地指标交易价值1.26亿元。


思南县塘头镇花盆村石场治理前后对比图
二、问题
全县废弃砂石矿山61个、面积95.63公顷,矿山建设中对地表土层、植被造成了直接破坏,导致水土流失、石漠化等系列生态问题。
三、措施
一是强化治理责任
成立以县长为组长、分管副县长为副组长,有关县直部门和各乡镇党政主要负责同志为成员的全县废弃矿山地质环境恢复治理领导小组,负责统一领导、协调、督促和指导全县废弃矿山地质环境恢复治理工作。出台《思南县长江经济带乌江流域10公里沿线废弃矿山地质环境恢复治理实施方案》等文件,明确各部门权责,落细落实工作任务,构建“党委、政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理”的工作格局。建立健全矿业开发和生态环境保护督察机制,完善督查、交办、巡查、约谈、专项督察机制,对生态环境保护责任落实不到位、污染防治整改进展缓慢、区域生态环境问题突出的矿山企业及部门,约谈其主要负责人;对不顾生态环境盲目决策、违规违法出让矿业权,造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的,严肃追责问责。将境内乌江流域10公里沿线废弃矿山地质环境恢复治理工作纳入生态环境保护责任考核内容,对相关部门、乡镇(街道)及领导班子成员实施年度考核评价,有力推动废弃矿山治理工作稳步进行。
二是严格治理进程
根据《废弃露天矿山生态修复动态监管技术规程》,组建工作组和第三方机构对全县28个乡镇(街道)辖区内的废弃露天矿山进行拉网式核查,详细了解每座矿山的地址及范围等基本情况,确定治理目标任务。完成自然资源部下发思南县长江经济带乌江流域10公里范围疑似废弃矿山的40个遥感卫星图斑的实地核查,经铜仁市自然资源局和第三方现场核查论证,确定长江经济带乌江流域10公里范围历史遗留需治理矿山26个;通过举一反三,核查出其他需治理矿山30个。按照“宜林则林、宜耕则耕、宜草则草、宜景则景”原则,为全县需治理的56个露天废弃矿山都分别确定了“量身定做”的治理方案。同时,因矿制宜科学编制“一矿一策”治理工程实施方案。结合“山水林田湖草沙”生态修复示范工程建设,灵活采取削坡卸截、护坡加固等工程手段,综合运用景观再造、复垦耕地等修复方法,强化开发利用、突出生态功能,实现系统性修复、综合性治理、整体性保护。并对治理项目进行全程跟踪审计与监理,规范修复工程管理、保证修复工程质量。
四、成效
一是增加就业,促社会效益提升
将治理与就业扶贫相结合,在实施废弃露天矿山地质环境修复治理过程中,优先吸收当地贫困劳动力务工,帮助劳动能力偏弱、无法外出务工的贫困人口在家门口就业,实现“挣钱顾家两不误”,全力促进贫困人口务工增收。责成施工单位向所在村群众购买树苗,提高修复区域植树成活率,帮助群众增加收入。2019年以来,累计吸纳当地群众就业2080人次,为群众增加务工收入212万元,树苗销售收入300万元。
二是发展产业,促经济效益提升
对能恢复成耕地的区域覆土平整,进行土壤改良工程,增加土壤耕种能力,充分利用恢复的耕地,结合当地实际发展烤烟、“双高”红薯、高产秋荠等种植产业,推动实现经济增长。通过修复56个矿山,新增耕地面积42公顷,用于发展农作物种植,年产值达60余万元。
三是改善环境,促生态效益提升
对自然恢复效果不好的区域,全力实施绿化工程,通过采取补植树木,恢复植被的方式,对治理区进行养护,不断稳固废弃物,改善水资源,加快植株生长,使其达到生态环境能够恢复的效果,提升建设矿山生态的速度。通过实施绿化工程,累计栽种桂花树、花椒等经济林木36.43公顷、种草10.27公顷,有效提升了矿山自然抗风险能力和景观美化度。