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贵州省自然资源综合统计月报(2020年1—8月)

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  • 信息分类: 国土资源调度监测简报
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  • 信息名称: 贵州省自然资源综合统计月报(2020年1—8月)

2020年1-8月贵州省自然资源

主要工作运行情况

一、脱贫攻坚总攻任务落实有效。坚决贯彻落实决战决胜脱贫攻坚重大决策部署,迅速向脱贫攻坚发起最后总攻层层签订责任状,压实总攻责任,构建自然资源部门助推脱贫攻坚总攻责任体系。相继制定一系列自然资源扶贫举措以及支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战15条“干货”7月初,又制定12条措施进一步强化落实自然资源扶贫政策,同时还下发通知扎实抓好赫章县定点帮扶。持续抓好涉及问题整改,落实“双台账、双责任、双销号”。落实2020年度易地扶贫搬迁节余指标使用任务2.5万亩,可筹集省级“统贷统还”资金50亿元累计筹集180亿元今年国家下达省跨省域调剂任务2.22万亩为脱贫攻坚筹集资金66.6亿元在全国排第二,累计筹集181.8亿元实行差别化用地支持政策,各类脱贫攻坚项目用地应保尽保。推进乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点、长江经济带废弃露天矿山生态修复,累计拨付贫困地区生态修复项目资金21.9亿惠及贫困群众8.8万余人。组织专家队伍分别到“9+3”贫困县实地指导应用耕地质量地球化学调查评价成果,促进特色农业产业发展。在原安排11082名地质灾害隐患监测员的基础上,新设置14328个地质灾害巡公益岗位,每个岗位补助5000元/年,促进贫困群众就业增加收入。

二、土地要素保障供给充分。制定进一步加强建设用地保障服务推动经济社会高质量发展的19条具体举措,进一步加强建设用地审查报批,全力保障新增建设用地。1-8月,全省获批建设用地18.21万亩,同比增长80.93%,其中贵南铁路、观音滩水库、务正道氧化铝、龙洞堡机场三期扩建等12个重大项目用地全部获国务院批复遵义新舟机场改扩建贵阳至黄平高速公路乌当(羊昌)至长顺高速公路等12个重点工程用地预审获国家批复去年以来截至8月底,审查通过待缴费后批准的建设用地313宗9.06万亩,涉及新增费5.49亿元、征地款34.4亿元。出台做好土地精准供应盘活存量土地的7条指导意见,加快批而未供和闲置土地处置,做好试点县集体经营性建设用地入市准备,制定8条意见支持六盘水产业转型升级示范区建设发展1-8月,全省国有土地供应25.33万亩,同比增长60.3%其中划拨16.47亩,同比增加119.87%;出让8.31亩,同比增加0.06成交价款894.45亿元,同比减少5.32用途类型看,住宅用地4.42万亩,同比减少11.79%商服用地1.81万,同比增加11.31%,工矿仓储用地3.53万亩,同比增加35.07%

三、矿产资源保障程度增强。投入勘查资金2.71亿元实施基础地质调查、矿产勘查等各类项目189个。成立联席会议制度,明确职责分工,制定实施方案、资金使用管理办法和技术指南,安排8859万元启动资金,选择锰、磷、金、铝、萤石(锂)、重晶石等重点矿产资源开展“大精。开展矿产资源国情调查,完成16个矿种调查单元梳理、450个调查单元矿产资源国情调查报告。形成8个化工产业重点项目矿产资源保障规划送审稿开展毕节200万吨煤制清洁燃料、威赫电厂660MW燃煤发电国家示范项目矿产资源保障规划修订。磷化集团开阳洋水矿区东翼深部磷矿、福泉英坪深部磷矿等新增可开采资源量9.5亿吨。妥善处置煤矿矿界重叠问题,制定生态保护红线及保护区与煤矿矿权重叠处置方案。做好电煤供应保障、煤矿兼并重组,推动煤矿淘汰落后产能加快转型升级,批复保留煤矿712处,产能2.18亿吨/年;保电煤办理短期延续采矿权418件次,产能9247万吨;注销关闭煤矿采矿权441个,淘汰落后产能5252万吨。严格执行矿产资源和煤层气资绿色开发利用(三合一)制度,办理备案98件。1-8月,办理煤矿采矿许可证登记服务212个,产能3841万吨/年,兼并重组煤矿预留矿区范围9个,调整矿权范围52个。完成矿产资源储量评审备案139件,涉及矿种23个。

四、自然资源统一调查和确权登记有序推进我省国土“三调”初始调查成果一次性通过国家核查,完善初始调查成果统一时点更新年度变更调查协同开展督促整改施秉县三调初始调查复核成果弄虚作假问题;举一反三,进一步明确调查纪律要求和压实各级责任,督促黔东南州所有县市全面排查整改并对其8个市州进行全面检查实地抽查,严把调查成果质量关;在全省1300多万个图斑中,提取200余万个可能存在问题的图斑下发各地,要求进一步核实举证;目前,88个县级调查单元初始调查完善成果和统一时点更新数据全部上报省级核查,其中47个县上报国家,剩余41个县正在检查2020年地理国情监测工作和草原资源调查监测有序推进。制定142种房地不动产登记类型及收件材料和135种林权类不动产登记收件清单,首次在全国实现全省统一标准登记全面实现“互联网+不动产登记”,提供不见面审批服务。升级改造省不动产统一登记云平台推进信息共享集成司法协助查控业务协同在贵阳市率先试点与银行贷款系统专线连接取得突破,房开和中小企业抵押登记网上办理,窗口前移至建行网点。全面推进自然资源统一确权登记,制定实施方案,修订地籍调查技术办法和确权登记操作指引,组织开展草海国家级自然保护区等8个重点区域的自然资源确权登记,做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作准备,加快推进全省宅基地、集体建设用地确权登记。继续巩固5个工作日成果,通过日报告、周调度,系统监测适时跟踪,发现问题及时整改。1—8月,全省不动产登记业务总量97.93万次,累计发放不动产登记证书37.56万本,发放登记证明47.04万份。

五、所有者权益维护和耕地保护不断加强。印发我省全民所有自然资源资产清查试点工作方案和技术指南,选择钟山区、百里杜鹃国家森林公园、思南乌江喀斯特国家地质公园开展清查试点,正在开展试点区域自然资源资产经济数据补充调查、经济价值估算及数据库建设;推进全民所有自然资源资产委托代理试点,开展收益分配管理机制研究;编制国有自然资源报告和自然资源资产负债表指导贵阳市完成国有土地资源资产核算,推进黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿。加强土地储备管理,注重债务风险防范化解。加强耕地保护,特别是永久基本农田保护,做好500亩以上坝区种植土地保护省政府与市州政府签订2020年度耕地保护目标责任书推进我省征地片综合地价制定,成果报告送省司法厅进行合法性审查,报省政府同意后公布实施。制定15条设施农业用地管理具体举措,进一步规范设施农业用地管理。协同调整我省公路水库建设项目耕地开垦费收费标准,有效解决多年来因耕地开垦费标准偏低,导致基础设施重大项目占补平衡落实难的瓶颈问题。统筹做好补充耕地指标核定备案和流转管理,新增入库耕地13.46万亩、水田13.08万亩,新增粮食产能9394.23万公斤,省内统筹流转新增耕地指标1.95万亩,成交金额7.22亿元。

六、国土空间开发保护格局加快构建认真落实我省《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》(黔党发〔2020〕5号),制定省级国土空间规划编制分工方案和2020年工作计划完成省、市两级“双评价”生态保护重要性评价;起草7个配套技术文件,形成初步成果;14个国土空间规划专题研究有序推进,形成了产业发展及空间布局优化、魅力国土空间保护利用、国土空间规划“一张图”建设3个专题研究初步成果,9个专题研究已形成初稿,其余2个专题研究正在抓紧推进;形成国土空间规划总报告框架分别到省发展改革、农业农村、卫生健康省直部门和市州座谈调研。有力有效推进生态保护红线评估调整,阶段性成果已上报国家进行技术审查;协同做好自然保护地优化调整,确保与生态保护红线评估无缝对接。按照8月20日视频会议要求,组织各地修改完善生态保护红线评估调整成果正在开展矿产资源、矿权、林业、城市建成区及错漏数据清理核查。加强过渡期规划管理,完成73规划修改、布局调整及规划评估审查76个城市总体规划数据进行规整核实认定,纳入“一张图”管理

七、生态保护修复持续推进。实施乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程今年下拨补助资金10.41亿元累计拨付23.91亿元复垦土地7500亩、恢复林地2.85万亩、新增草地5万亩、治理石漠化9.3万亩、山林封禁保护3万亩、治理河道100千米、退耕还湿4.2万亩。推进长江经济带乌江、赤水河废弃露天矿山生态修复,今年下拨补助资金5245万元累计拨付1.18亿完成治理面积8145亩,完成率85%。出台贵州省探索利用市场化方式推进矿山生态修复实施办法筛选10个重点县探索利用市场化方式推进矿山生态修复,推进纳雍县岭煤矿区生态修复综合示范区建设推动织金县珠藏镇织河煤矿片区矿山地质环境治理示范项目实施建立全省矿山地质环境治理恢复监管平台并上线运行开展全域土地综合整治,择优确定20个乡镇开展试点又选择10个积极性高、资源条件较好试点报部待批推进矿山集中“治秃”行动25项具体任务已完成7项;强力推进绿色矿山建设,8个(含原3个)矿山列为全国绿色矿山名录,7个项目列为国家第一批绿色勘查示范项目。制定2020年度重安江“一河一策”方案,圆满完成2020年度“6.18”生态日主题活动。切实做好中央生态环境保护督察“回头看”整改清退保证金34.1亿元治理恢复矿山2511-8月,全省土地综合整治投入资金24.44亿元,同比增长49.93%,总规模93.44万亩,整治农用地11.27万亩,整治建设用地517亩,生态修复4.46万亩。

地质灾害防治不断加强。加快推进地质灾害综合防治体系建设,多次召开会议、下发通知,对地质灾害防治工作进行安排部署和统筹调度,分级分类压实责任,安排交通、水利、应急等成员单位分市州督查,持续开展“厅领导包片、处级干部包县”暗访督导,强化88个县对口技术保障力量根据汛情灾情及时启动或终止地质灾害防御级别响应,实施主汛期群查群防行动,防治督查、行业查灾、群众报灾、网格管理、专业查灾、大数据监测、防灾知识普及等七个方面再安排、再部署、再落实。今年,安排3.57亿元实施62个地质灾害隐患点治理搬迁,将解除近4.6万人受地质灾害威胁。将自然灾害防治体系建设补助资金1亿元,用于1:1万地质灾详细调查重点区域(县)精细化调查、新增“9+3”地质灾害巡查公益岗、4处搬迁避让及5个地质灾害防治等项目;安排3000万元用于习水县等11个县(区)新增地质灾害隐患排查及防治。开展地质灾害“百千万”大排查,共排查台账隐患30.75万处(次),工程活动点6.49万处(次),山高坡陡易发区域13.07万处(次),发现新增隐患点165台账内隐患点变形112处建成的2502处自动化监测点实时运行规范地质灾害综合防治大数据运行管理推进“1155工程”平台建设,建成群众有奖报灾微信平台,提升我省地质灾害监测预警科技能力和信息化水平1—8月,成功避让地质灾害23起,避免2737人伤亡和2480.5万元经济损失。

九、自然资源领域重大改革取得突破。按照中央关于改革土地计划管理方式、赋予省级人民政府更大用地审批自主权的决策部署,以及《国务院关于授权委托用地审批权限的决定》和自然资源部有关要求,开展重大问题研究,形成调研报告,提出我省落实土地要素跟着项目走的土地计划管理改革建议推进城乡统一用地市场建设,选择息烽、汇川、平坝等12个县(区)先行开展集体经营性建设用地入市。制定出台我省完善建设用地使用权转让出租抵押二级市场实施意见,明确了目标任务和适用范围,完善转让规则,加强出租管理,健全抵押机制,规范交易程序,强化监测监管。制定我省深入推进矿产资源管理改革若干事项的实施意见通过审批制改为登记制、精简申报材料、合并办理环节、书面承诺空缺办理在线审批服务系统等改革措施,有效打通了矿业权证办理时间长、环节多的难点、堵点,连接了“政策交替”的断点;矿产资源储量、压覆重要矿产资源报告、矿产资源绿色开发利用(三合一)报告评审实现服务机构多元化、服务选择自主化、申请资料标准化、监督检查常态化;推行矿产资源储量分类改革,优化储量评审备案工作流程,全面取消储量登记事项,提升矿产资源管理水平推进压覆重要矿产资源快速审批服务改革,提供就近一站式查询服务,查询结果立等可取。推进规划用地“多审合一、多证合一”“多测整合、多验合一”、工程建设项目审批制度等自然资源领域“放管服”改革,制定贵州省工程建设项目“多测合一”实施办法、竣工验收技术导则;测绘项目备案实行网上申报、在线办理,实现“不见面、马上”。

十、自然资源监督保护持续加强。按照“严起来”的要求,核实部反馈2018年度卫片执法1036块大图斑存在问题;推进2019年“季度+年度”卫片执法结果核查和违法查处,核实填报2.8万多块卫片图斑,对未通过抽查的685个图斑全部纠正上报;全面开展2020年卫片执法,从严从实、压紧压实市县政府和部门责任,严惩弄虚作假,推动整改查处落实到位。对仁怀、道真、务川、贞丰、黎平、思南等6个土地违法严重的市县进行问责,按干部管理权限将一大批责任人移送纪检监察机关追责问责。进一步明确加强整改的8条硬性措施,纵深推进全省耕地保护督察反馈问题整改全省限期整改问题已整改完成4311个,需要加强监管和逐步规范的问题整改完成384个,2018年度土地卫片发现的问题整改完成3029个。全面清理整治违法存量,坚决打击新增违法,与耕地保护督察相结合,开展全省自然资源领域突出问题专项整治行动省政府召开全省电视电话会议,省委办公厅、省人民政府办公厅下发通知,全面开展农村乱占耕地建房问题整治。落实农村乱占耕地建房“八不准”,进一步提出“十个一律”要求,坚决遏制新增,疏堵结合,保障农村合理用地。制定摸排方案,采取“技术+人力”方式全面开展摸排。在全省开展过渡期规划督察,强化自然资源主管部门规划监管职责。1—8月,全省土地违法立案查处2099件,结案766件,责令退还土地32428亩,罚没款6.09亿元严厉打击非法采矿行为,矿产违法立案查处102件,结案73件,罚没款308万元。认真做好信访维稳,接待群众来访28人次,处理群众来信375件。成功举办第30个“全国土地日”系列活动,营造了节约集约用地、加强耕地保护的良好舆论氛围。

十一、测绘地理信息保障和科技创新应用能力提升。高效开展全省遥感影像统筹,制定统筹方案实施细则,推进遥感影像获取,深化统筹成果应用1-8月,获取2米分辨率卫星遥感影像784优于1米分辨率卫星遥感影像1060光谱卫星遥感影像459雷达卫星遥感影像98景,覆盖面积15.84平方千米,提供遥感影像统筹成果67批次,数据量91.66TB,服务项目28个推进贵州北斗卫星导航定位基准站社会化服务新模式,注册单位385家账号2631个,累计提供服务350万余万次。加强“天地图·贵州”建设及推广应用;组织实施全省1:1万国家基本比例尺地图、影像图和数字化产品更新稳步推进自然资源领域地理信息军民融合发展示范项目,完成贵州示范区机载毫米波干涉SAR数据获取任务为省军区作战指挥系统建设提供基础地理信息数据支持做好应急保障和技术支撑,完成2次应急测绘日常演练,应急监测车、无人机等装备每周维护,完成国家应急测绘保障能力项目软硬件安装调试;加强全省地图监督管理,成功举办2020测绘法宣传日暨国家版图意识宣传周活动。全面完成农村“组组通”公路建设遥感监测,2020年全省农业产业结构调整、坝区农业产业结构调整基本信息核实、FAST宁静区无线电设施及建设资源变化对生态影响、地形地貌、土地资源及自然保护区等专项遥感监测有序推进。研究建设新型基础测绘体系,探索传统测绘地理信息数据快速整理、面向地理实体变化实现的技术方法。开展《贵州省自然资源地图集》编制。统筹开展测绘地理信息综合监管,目前全省测绘资质企业667家,其中甲级20家、乙级122家、丙级311家、丁级212家。落实大数据战略行动2020年重点任务一云一网一平台建设要求协同开展空间地理基础数据库“地图中台”建设推进省级卫星应用中心建设;积极推动地理信息产业集聚区建设;强化正版软件使用管理推进自然资源全息大数据平台建设梳理收集数12992无人机飞行器遥感监测技术与应用3项科技成果2019年度省科技进步二等奖申朝永荣第十五届贵州省青年科技奖

十二、自然资源“十四五”规划编制有序推进。制定省自然资源“十四五”规划编制工作方案,成立工作专班,深入分析研究“十四五”时期贵州省自然资源工作面临的形势和挑战,提出总体思路、主要目标、重点任务及重大项目,科学设定重大课题研究内容和成果要求,采用竞争性磋商方式对外招标确定7个重大课题承担单位已形成研究成果征求意见稿,正在征求有关方面意见组织研究提出纳入国家和省“十四五”规划的主要指标、重大工程项目、重大政策和重大改革举措建议。按照全面自评、点面结合、量化评估的原则,锚定如期实现全面建成小康社会主要目标和战略任务,完成“十三五”规划《纲要》自然资源领域内容实施情况总结评估。我厅牵头负责编制的贵州“十四五”自然资源开发保护、国土空间生态保护与修复矿产资源开发利用地质灾害防治黔石保护与利用综合规划5个重点专项规划,以及基础测绘规划有序推进,制定了规划编制工作方案,下达了编制任务,明确责任单位、编制单位和进度要求,形成6个专项规划基本思路征求意见稿。从2020年部门预算调剂落实了黔石保护与利用综合规划编制工作经费。


附件:贵州省自然资源综合统计月报(20201—8

贵州省自然资源综合统计月报(2018年1—8月).pdf


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