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贵州省自然资源综合统计月报(2020年1—5月)

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  • 信息分类: 国土资源调度监测简报
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  • 信息名称: 贵州省自然资源综合统计月报(2020年1—5月)

2020年1—5月贵州省自然资源

主要工作运行情况

 

一、脱贫攻坚总攻任务落实有力坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于决战决胜脱贫攻坚重大决策部署,全省自然资源系统迅速向脱贫攻坚发起最后总攻奋力冲刺九十天,层层签订责任状,压实总攻责任,构建自然资源部门助推脱贫攻坚总攻责任体系。印发2020年脱贫攻坚工作要点,制定全力助推赫章县和纳雍县董地极贫乡按时高质量打赢脱贫攻坚战2020年行动计划在去年出台自然资源助推决战决胜脱贫攻坚10条政策措施的基础上,又制定贯彻落实按时高质量打赢脱贫攻坚战指导意见12项措施制定15条“干货”举措,支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。设置8289个地质灾害巡察公益岗位,每个岗位补助5000元/年,促进贫困群众就业增加收入。1—5月,全省落实2020年度易地扶贫搬迁节余指标使用任务1.85万亩,可筹集省级统贷统还资金37亿元;指导威宁赫章深度贫困县通过“边占边补”落实占补平衡1027亩。批准66个贫困县建设用地1123.05万亩,其中“9+3”贫困县82061亩。推进乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点长江经济带废弃露天矿山生态修复,拨付贫困地区生态修复资金4.823亿惠及贫困群众8.8计划用工约14万天,贫困群众可获劳动报酬3000余万元。组织专家队伍分别到“9+3”贫困县,实地指导应用耕地质量地球化学调查评价成果,促进特色农业产业发展。

二、土地要素保障供给充分。制定进一步加强建设用地保障服务推动经济社会高质量发展的19条具体举措,出台做好土地精准供应盘活存量土地的7条指导意见,参照国家做法对历史遗留问题较多的255宗用地集中审查清零,新增建设用地保障有力,国有土地供应充分,全力促进企业复工复产,推动扩大有效投资,全力保障“六稳”“六保”等建设项目用地。1—5月,省级以上用地预审通过21宗4.42万亩,同比增加20.34%,其中交通运输8宗3.61万亩、水利2宗2533.53亩、能源8宗422.6亩、其它项目3宗4560.24亩,其中遵义新舟机场改扩建和贵阳至黄平、桐梓至新蒲、金沙经仁怀至桐梓高速公路等重点工程用地预审获国家批复,面积3.08万亩。全省获批建设用地232宗11.68万亩,同比增长6.05%其中贵南铁路、观音滩水库、务正道氧化铝、龙洞堡机场三期扩建等11个重大项目全部获国务院批复,面积4.89万亩。去年以来截至5月底,审查通过待缴费后批准的建设用地49214.06万亩,涉及新增费8.44亿元、征地款55.35亿元。全省供应国有建设用地11.68万亩,同比增加43.34%其中划拨7.55万亩,同比增加115%;出让4.06万亩,同比减少12.4%;成交价款458.58亿元,同比减少4.08;租赁688亩,租赁价款133.19万元。按用途类型看,全省住宅用地供应2.35万亩,同比减少19.96%;商服用地供应8900,同比增加6.2%;工矿仓储用地供应1.31万亩,同比减少8.26%。上述类用地分别占全省土地供应总量的20.14%、7.61%、11.25%。

三、矿产资源保障能力不断增强。建立开展重点矿产资源大精查厅际联席会议制度,召开厅际联席会议,明确工作内容、时间节点和目标任务,开展2011-2020年贵州省地质找矿突破战略行动评估。1—5月,实施基础地质调查、矿产勘查等各类项目共88个,投入资金5551.26万元。开展矿产资源规划编制和矿产资源国情调查,编制8个化工产业重点项目矿产资源保障规划,启动毕节200万吨煤制清洁燃料项目、威赫电厂660MW燃煤发电国家示范项目矿产资源保障规划修订印发贵州省矿产资源节约与综合利用7项先进适用技术优化煤炭资源配置,加快妥善处置煤矿矿界重叠问题,制定生态保护红线及保护区与煤矿矿权重叠处置方案。动态跟踪煤炭产量和电煤库存变化,积极复工复产保障电煤供应,助推煤矿产业去产能转型升级。根据省政府与中石化的合作协议为项目一期配置肥田、红梅、戴家田三个煤矿,产能730万吨/年其中肥田煤矿已获采矿权戴家田煤矿已获探矿权今年以来办理煤矿采矿许可证登记66个,产能2363万吨/年;办理兼并重组煤矿预留矿区范围10个,调整矿权范围30办理矿产资源绿色开发利用方案(三合一)审查意见书备案45个;探矿权新立6延续19;发放勘查许可证发证50宗,出让探矿权10宗,出让收益6773万元。完成矿产资源储量评审备案79件,矿产资源储量登记书59件。5月26日,集中向贵州磷化集团等6家企业颁发了磷矿、地热、煤层气等8个矿业权证,促进我省现代化工、基础能源等千级工业产业以及温泉旅游扶贫产业发展。

、自然资源统一调查和确权登记有序推进。应对疫情影响,及时调整国土三调工作安排,通过视频会议安排部署全省三调统一时点更新暨2019年度土地变更调查任务,加快完善初始调查成果,扎实开展统一时点更新,同步完成年度变更调查落实国家统一时点更新部署视频会议要求,初始调查成果完善、统一时点更新、2019年度变更调查同步开展,国家已下发88个县影像48.29万个图斑坚持反复较真,举一反三查找问题,共提取410万个图斑下发各地再核实确认,各县全部完成梳理,其中需外业举证18.51万个图斑全部完成举证。已将88个县完善初始调查成果核查结果反馈各地,目前有15个县再次上报核查88个县坡度数据全部更新完成并经过质检,上报国家核查。2020年地理国情监测工作草原资源调查监测工作有序推进积极推进《贵州省不动产登记条例(草案)》立法,十三届省人大常委会第十六次会议通过一审。制138种房地不动产登记类型及收件材料和林权类不动产登记收件清单,全省统一的不动产登记信息平台全面升级运行1—5月,全省不动产登记业务总量41.84万次,累计发放不动产登记证书14.55万本,发放登记证明20.77万份,其中涉及土地抵押登记490宗3.06万亩。

、国土空间规划编制持续推进。认真落实我省《关于加强国土空间规划体系建设并监督实施的意见》(黔党发〔2020〕5号),制定省级国土空间规划编制分工方案和2020年工作计划,扎实抓好国土空间规划编制基础工作,完成省、市“双评价”生态保护重要性评价,正在进行上下校核,同步开展农业生产适宜性评价起草7个配套技术文件,形成初步成果;14个国土空间规划专题研究有序推进,形成了产业发展及空间布局优化、魅力国土空间保护利用、国土空间规划“一张图”建设3个专题研究初步成果,其余11个专题研究正在抓紧推进;完成国土空间规划总报告框架,逐一明确各章节内容深度要求和专题支撑关系。全省国土空间开发保护现状评估系统填报率100%贵阳市成果被自然资源部作为样本宣传持续推进生态保护红线“百日攻坚”行动,按照“三上三下”要求,实行挂图作战,整合技术力量,组建技术指导组和专家咨询组,研究起草我省生态保护红线调整规则,提出地方成果格式规范、数据库建设要求和成果审核要点协同做好自然保护地优化调整确保与生态保护红线评估无缝对接。技术指导组分别市州开展三轮实地指导市、县生态保护红线评估二上成果全部上报。加强过渡期规划管理完成60个规划修改、布局调整及规划评估审查76个城市总体规划数据进行规整核实认定,纳入“一张图”信息平台管理

、生态保护修复持续推进实施乌蒙山区山水林田湖草生态保护修复试点工程,下拨2020年中央补助资金8.3亿元,累计拨付中央省级资金21.8亿元。截至5月底,工程累计完成投资46.1亿元,占计划投资69.8%;开工项目65个,占总项目数82.2%,其中完成29个,占总项目数36.7%,复垦土地7500亩、恢复林地2.85万亩、新增草地1.8万亩、治理石漠化2.55万亩、山林封禁保护7500亩、治理河道100千米、退耕还湿4.2万亩等,项目实施初见成效。推进长江经济带乌江、赤水河废弃露天矿山生态修复,下拨2020年中央补助资金2695万元,累计拨付9225万元,完成治理面积5490亩,完成率58%,超过全国平均水平近10个百分点加快推进矿山集中“治秃”行动25项具体任务目前已完成7项,其余18项有序推进建成全省矿山地质环境治理恢复监管平台并上线运行出台贵州省探索利用市场化方式推进矿山生态修复实施办法,积极推进纳雍县骔岭煤矿区生态修复织金县珠藏镇织河煤矿片区矿山地质环境治理。开展全域土地综合整治试点,择优确定20个试点名单并报部备案,指导各地完成项目建议书编制工作并报部备案开展全省国土空间生态修复总体规划编制制定2020年度重安江“一河一策”方案赴重安江黔东南州实地检查调研积极做好生态日河长“巡河”准备。1—5月,全省土地综合整治投入资金15.45亿元,同比增长38.03%,完成项目506个,总规模61.19万亩,同比增长30.73%,整治农用地7.33万亩,整治建设用地517亩,生态修复3.91万亩,治理水土流失3.8万亩。

、耕地保护持续强化。坚持最严格的耕地保护制度,加强优质耕地特别是永久基本农田保护,做好500亩以上坝区种植土地保护。制定2020年度市州政府耕地保护目标责任书,明确各市州耕地保有量和永久基本农田保护面积、落实补充耕地三年行动、新增耕地等目标任务。严格耕地占补平衡管理,协同调整我省公路水运建设项目耕地开垦费收费标准,制定按耕地质量等别执行差别化收费标准,对依法批准占用永久基本农田的,缴费标准按当地同地类开垦费最高标准的两倍执行;明确了项目建设单位落实占补平衡的主体责任及多渠道落实补充耕地任务的要求,有效解决多年来因耕地开垦费标准偏低,导致交通项目占补平衡落实难的瓶颈问题。督促以承诺方式落实耕地占补平衡兑现,统筹做好补充耕地指标核定备案和流转管理。按照“县级测算、市级平衡、省级统筹”的原则,全力推进我省征地区片综合地价制定,目前88个县和贵安新区完成测算成果听证、社会稳定性风险评估等法定程序,待报省人民政府同意后公布实施。会同省农业农村厅下发《关于设施农业用地管理有关问题的通知》,从合理界定设施农业用地范围合理控制设施农业用地规模明确设施农业用地管理要求,规范设施农业用地使用程序,加强设施农业用地服务监管5个方面,制定了15条具体举措,进一步规范设施农业用地,大力支持设施农业发展。多种方式推动耕地质量地球化学调查评价成果应用,调查评价全套成全部移交88个县和贵安新区提供省农业农村厅、省生态环境厅等共享应用,编制《贵州省富硒富锗耕地手册》《农作物生长的摇篮—耕地》宣传手册,成立专家指导组到市、县实地指导成果应用1—5月,全省完成新增耕地省级复核项目447个,核定入库新增耕地6.8万,新增水田6.4万亩,新增粮食产能4363万公斤流转新增耕地指标7113209其中水田2331成交金额4.34亿元。截止目前,全省结余新增耕地指标69.83亩,其中水田12.92,新增粮食产能3.72亿公斤。

、地质灾害防治不断加强加快推进地质灾害综合防治体系建设,印发2020年度全省地质灾害防治方案,预测地质灾害发展趋势,明确了隐患排查调查、灾害监测预警、严防严控灾害风险、强化综合治理等主要举措。召开全省地质灾害防治工作视频会,对今年地质灾害防治工作进行全面部署,分级分类压实地质灾害防治责任,部署开展2020年地质灾害“百千万”排查5月中旬,全面开展“厅领导包片、处级干部包县”地质灾害防治暗访指导,成立9个暗访组到市县暗访督查。今年已分两批下达地质灾害防治资金1.41亿元,下达中央地质灾害防治专项资金3亿用于实施威胁学校治理项目4个,深度贫困县治理项目17个,危急危重隐患治理项目2个建成地质灾害自动化监测点2502处正式运行加快1448处威胁大于30人隐患点的自动化监测点建设推进地质灾害防治“1155工程”平台建设,提升我省地质灾害监测预警科技能力和信息化水平。今年以来,全省各地开展多轮排查,共排查隐患163741处(次),工程活动点23578处(次),山高坡陡区域62209处(次),发现隐患点变形39个,新增隐患点40个,对其中5个高风险隐患点撤离受威胁群众50户215人。1—5月,全省发生地质灾害4起,直接经济损失约165万元,由于监测预警、应急处置及时未造成人员伤亡

、自然资源领域重大改革积极推进按照中央关于改革土地计划管理方式、赋予省级人民政府更大用地审批自主权的决策部署,以及《国务院关于授权委托用地审批权限的决定》(国发〔2020〕4号)和自然资源部有关要求,研究起草我省实施方案并征求有关方面意见;关注要素跟着项目走的用地计划改革动向,考虑将我省土地利用计划分配与土地供应、违法用地、增减挂钩节余指标使用挂钩。成立推进政府职能转变和“放管服”改革工作领导小组进一步细化2020年改革方案,全面推进规划用地“多审合一、多证合一”“多测整合、多验合一”、工程建设项目审批制度等自然资源领域“放管服”改革,编制“全省通办、一次办成”改革事项清单、从严监管事项清单、网上办理事项清单、限时办理事项清单,完善“一张蓝图”信息平台和“多规合一”业务协同平台。深推进矿产资源管理改革通过审批制改为登记制、精简申报材料、合并办理环节、书面承诺空缺办理等改革措施,有效打通了矿业权证办理时间长、环节多的难点、堵点,连接了“政策交替”的断点通过政府购买服务方式确定5家单位5月1日起作为矿产资源储量、压覆重要矿产资源报告、矿产资源绿色开发利用(三合一)报告评审机构,实现服务机构多元化、服务选择自主化、申请资料标准化、监督检查常态化推行矿产资源储量分类改革做好新分类标准培训解读并严格执行,优化储量评审备案工作流程,全面取消储量登记事项持续提升矿产资源管理能力和服务水平开展全民所有自然资源资产清查,形成试点工作实施方案和技术指南送审稿,到钟山、思南、绥阳、赤水、普定等地调研座谈、收集资料,并制作工作底图,开展数据分析;推进全民所有自然资源资产委托代理试点,在充分调研基础上,起草委托代理机制试点工作方案和收益分配管理机制研究工作方案;开展自然资源资产负债表编制,形成贵州省2019年度国有自然资源报告送审稿;指导贵阳市完成国有土地资源资产核算试点,完成贵阳市国有土地资源资产净值评估与核算技术报告和生态系统生产总值(GEP)核算研究报告开展新形势下强化土地储备省级统筹实现路径调研和土地矿产资源财税收入情况分析研究。

自然资源监督管理切实加强。按照“严起来”的要求,核实部反馈2018年度卫片执法1036块大图斑存在问题,督促各地自查自纠,加大整改力度,尽快消除违法状态;推进2019年“季度+年度”卫片执法结果核查和违法查处对部下发的2.8万多块卫片图斑进行认真核实填报及时整改查处土地、矿产违法行为切实做到早发现、早制止、严查处全面开展2020年卫片执法,从严从实、压紧压实市县政府和部门责任,严惩弄虚作假,着力推动整改查处落实到位制定2020年全省过渡期规划督察工作方案、暂行办法,分4个组到各地开展督察调研。聚焦违法用地清理及整改工作,全面清理整治我省违法存量,坚决打击违法增量,与耕地保护督察相结合,制定2020年全省自然资源领域突出问题专项整治行动方案印发贵州省2019年耕地保护督察反馈问题和往年土地例行督察“挂账”问题整改工作方案,督促各地按要求加快整改。开展农村乱占耕地建房问题初步摸排,选取仁怀、凯里、德江等部分乡镇,利用卫片执法、国土三调、变更调查等数据套合现有遥感影像,对比分析农村建房情况。到贵阳、遵义、铜仁等地开展调研,掌握问题类型、分析原因,结合内业成果分析研判,初步确定了以“技术+人力”的摸排方法。1—5月,发现土地违法案件2902件,涉及土地9.86万亩,立案1449件,涉及土地9.03万亩,结案618件,收缴土地3.17万亩,罚没款1.98亿元;矿产违法立案69件,结案58件,罚没款225.84万元。认真做好信访维稳工作,接待群众来访11人次,处理群众来信123件。

测绘地理信息保障能力持续增强。积极推进贵州北斗卫星导航定位基准站社会化服务新模式,注册单位349家账号2524其中新增注册单位23家账号204个,账号上线402839次,累计提供服务280余万次。加强“天地图·贵州”建设及推广应用,编制天地图贵州2020工作方案,完成2019年地理国情监测、2019年最新影像等数据收集整理和部分数据在线更新;稳步推进自然资源领域地理信息军民融合发展示范项目,完成贵州示范区机载毫米波干涉SAR数据获取任务;做好应急保障和技术支撑,完成2次应急测绘日常演练,应急监测车、无人机等装备每周维护,确保装备和队伍运转正常,推进国家应急测绘保障能力项目建设,初步完成软硬件安装调试,预计7月底前完成验收全面完成省农村“组组通”公路建设遥感监测工作,2020年全省农业产业结构调整坝区农业产业结构调整基本信息核实FAST宁静区无线电设施及建设用地专项遥感监测有序推进支持农村产业革命茶产业发展开展《贵州省自然资源地图集》编制加强遥感影像统筹今年1—5月,获取优于1米分辨率卫星遥感影像784景、面积13.93万平方千米、覆盖率79.1%;2米分辨率卫星遥感影像590景,其中一季度348景、面积16.4万平方千米、覆盖率93.2%,4-5月242景、面积16.73万平方千米、覆盖率95.1%;雷达卫星遥感影像32景、面积8.72万平方千米、覆盖率49.5%;高光谱卫星遥感影像363景、面积45.4万平方千米,其中高分5号数据163景、面积16.6万平方公里、覆盖率94.3%。提供遥感影像统筹成果19批次、33099景(片/幅)、64.25万平方千米、数据量10.96TB;提供地理信息数据服务4D产品7527幅、大地成果2601个、航空影像18567截止5月底,全省有测绘资质企业649家,其中级测绘资质19家、乙级测绘资质121、丙级资质298家、丁级资质211家。

附件:贵州省自然资源综合统计月报(20201—5


贵州省自然资源综合统计月报(2020年1—5月).pdf


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