《省自然资源厅关于印发非油气矿业权申请资料的通知》政策解读

2019年9月5日，贵州省自然资源厅印发了《省自然资源厅关于印发非油气矿业权申请资料的通知》（黔自然资规〔2019〕5 号）（以下简称《通知》），现将《通知》相关内容解读如下。

一、《通知》起草背景

2017年12月18日，原国土资源部印发《关于进一步规范矿业权申请资料的通知》（国土资规〔2017〕15号），对矿业权申请类型进行了调整，将探矿权申请调整为六大类，分别为新立、延续、保留、试采（油气）、变更（含扩大勘查区块范围、缩小勘查区块范围、变更勘查主矿种、变更探矿权人名称、探矿权转让等5小类）、注销；将采矿权申请调整为五大类，分别是划定矿区范围、新立、延续、注销、变更（含扩大矿区范围、缩小矿区范围、变更开采主矿种和开采方式、变更采矿权人名称、采矿权转让等5小类）。规定了需提交的申请资料及申请书格式，并按油气和非油气进行了区分。

为进一步推动矿政管理“放管服”改革落实落地，全面贯彻落实矿业权出让制度改革试点精神，按照国土资规〔2017〕15号要求，我厅坚持依法行政，统筹考虑，在吸纳我省矿业权出让制度试点成果基础之上，结合实际，对探矿权、采矿权申报资料进行了系统梳理，形成了本《通知》。

二、《通知》主要内容

《通知》共分五部分：第一部分是规定非油气矿业权申请类型。说明了探矿权和采矿权申请类型。探矿权申请包括新立、延续、保留、变更、注销；采矿权申请包括划定矿区范围、新立、延续、变更和注销。第二部分是资料申报要求。明确了申请资料格式、加盖公章等内容分，要求申请人对申请资料真实性负责。第三部分是格式及要求。明确了申请书格式、及相关证明和坐标系的要求等。第四部分是其他规定。明确了申请资料清单为省厅使用、市县级可参考，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。第五部分是附件。包括非油气探矿权申请资料清单，非油气采矿权申请资料清单，《探矿权申请核查意见表》（模版）、《采矿权申请核查意见表》（模版），关于×××采矿权申请范围不在禁采禁建区的证明（模版）。

三、对《通知》中有关问题的说明

（一）本通知与15号文的不同。

一是15号文中申请资料采用表格式，将非油气及油气矿业权申请资料融合为一张表，《通知》采用文字形式将非油气及油气矿业权申请资料分别表述。

二是15号文将探矿权申请资料清单分为新立、延续、保留、变更、注销和试采（油气）六种类型，采矿权申请资料清单分为划定矿区范围、新立、延续、变更和注销五种类型。

三是本通知仅对非油气矿业权申报资料进行规范，考虑到油气矿业权申请实行初审的实际，其申请行政许可时的申报资料可大大简化，故不在本通知中规定。

（二）本《通知》与我厅以往报件的区别

一是不再要求申请人提交承诺书。

二是探矿权、采矿权转让不再要求提交进场交易证明。

三是考虑到军事部门意见的机密性，军事部门意见由审批机关直接征求，不再要求申请人提交。

省自然资源厅关于印发非油气矿业权申请资料的通知